«Российско-американское тихоокеанское партнерство» (РАТОП). Совместный отчет 14-го ежегодного заседания

29-30 сентября 2009 года в г. Южно-Сахалинске состоялось XIV ежегодное заседание двустороннего форума «Российско-Американское тихоокеанское партнерство». В заседании приняли участие около 125 представителей правительственных и деловых кругов из пяти регионов российского Дальнего Востока, Москвы и Санкт-Петербурга, пяти штатов США и Округа Колумбия. Анатолий Бурый, директор российского секретариата РАТОП, и Дерек Норберг, директор американского секретариата РАТОП, отвечали за вопросы, связанные с подготовкой и проведением очередного заседания. Вадим Рокотов, председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Сахалинской области, являлся председателем Организационного комитета заседания РАТОП.

Сопредседателями встречи выступали: с российской стороны – Дмитрий Сажин, заместитель директора департамента стран Америки Министерства экономического развития Российской Федерации, с американской стороны - Джек Брогер, Директор управления России, Украины и Евразии Министерства торговли США.

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин открыл заседание и поприветствовал всех участников. Участникам заседания было передано приветственное письмо Министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной, а также видеообращение Посла США в РФ Джона Байерли, с пожеланиями успешного проведения заседания форума всем участникам. В выступлениях к участникам форума обратились:Сергей Рябков, заместитель Министра иностранных дел РФ, Томас Армбрустер, Генеральный консул США в г.Владивостоке, Кайл Скотт, директор отдела Российских отношений, Госдепартамент США, Александр Левинталь, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, и Матиас Митман, советник-посланник по экономическим вопросам, Посольства США в Москве.

В своем выступлении Сергей Рябков подчеркнул важность совместного Президентского саммита, прошедшего в июле 2009г в Москве, для развития наших двусторонних отношений и общего мирового развития. Он согласился с заявлениями Президентов России и США о том, что нынешний уровень взаимоотношений не соответствует ни их потенциалу, ни объективным требованиям современности. В предыдущий сложный период российско-американских отношений, обе стороны уделяли недостаточное внимание позитивным примерам нашего сотрудничества – успешно работающим крупномасштабным совместным проектам. По мнению С.Рябкова, новый формат двустороннего сотрудничества, используя новые инициативы, запущенные в действие нашими уважаемыми лидерами, будет полезным, и более тесные и глубокие экономические и межрегиональные связи между нашими странами улучшат политический контекст наших двусторонних отношений.

В заключение, заместитель Министра Иностранных Дел РФ пригласил РАТОП расширить область приложения, и отметил сферу возобновляемых источников энергии среди многообещающих тем для расширения сотрудничества. С.Рябков отметил, что МИД России оказывает долговременную и широкую поддержку форуму РАТОП, как важному фактору диалога между нашими странами на межрегиональном уровне, являющемуся критически важным для укрепления межправительственных связей и доверия между нашими обществами. С.Рябков заверил, что рекомендации, выработанные на текущем заседании РАТОП, будут учтены в Москве при разработке повестки следующего заседания Российско-Американской Двусторонней Президентской Комиссии.

В своем видео обращении, посол США Джон Байерли указал, что наши народы следуют выбранному пути «перезагрузки» в отношениях, и что мы вступаем в так называемый «Тихоокеанский век», когда Дальний Восток России и Американское Западное побережье будут играть все более возрастающую роль в оживленных экономических и культурных связях между нашими странами. Посол Байерли предложил форуму РАТОП взять на себя инициативу построения прочного будущего на Тихом океане на основе взаимных интересов. Генеральный консул США Томас Армбрустер добавил к словам Посла, отметив оптимизм по поводу Российско-Американских отношений и будущего наших стран. Т.Армбрустер рассказал о широком диапазоне действующих соглашений о сотрудничестве между нашими странами, включая культурные обмены, взаимоотношения и взаимные визиты и встречи военных, а также коммерческие и торговые связи. Т.Армбрустер поощрил Американские компании проявлять свою гражданскую позицию и оказывать финансовую поддержку таким мероприятиям, как форум РАТОП. Генеральный консул выразил свое желание видеть организацию будущих мероприятий РАТОП и расширить географию их проведения на Российском Дальнем Востоке. Т.Армбрустер отметил необходимость роста туризма, а также культурных и образовательных обменов, снижения торговых барьеров, и добавления транспортных возможностей, включая возобновление прямых пассажирских авиарейсов между США и Дальним Востоком России.

Кайл Скотт выступил с обзором текущего положения процесса «перезагрузки» российско-американских отношений и структуры Российско-Американской двусторонней Президентской комиссии. Г-н К.Скотт рассказал про уверенность Президентов в практической возможности сотрудничества в сферах взаимных интересов – таких, как ядерное разоружение, борьба с терроризмом, Афганистан – обеспечивающие повышение уровня безопасности и процветание наших стран. Г-н К.Скотт поблагодарил РАТОП за более чем 15-ти летнюю работу по укреплению Российско-Американского делового партнерства и установление связей, которые выдержали испытание временем и прошли через периоды и хороших, и сложных отношений. Г-н К.Скотт отметил, что РАТОП, прилагающий все усилия для поддержки бизнеса и улучшения культурного взаимопонимания между Востоком России и Западом Соединённых Штатов, имеет особое место в процессе перезагрузки отношений США и России.

Александр Левинталь обратил внимание участников, что форум РАТОП имеет исторический шанс увеличить эффективность своей деятельности в контексте «перезагрузки» Российско-Американских отношений. Среди приоритетных направлений России по развитию Дальневосточного Федерального округа, он выделил сферу добычи полезных ископаемых, развитие рыбо- и лесопереработки, транспортной инфраструктуры, энергетической сферы и инфраструктуры коммуникаций, сельское хозяйство, домостроение, развитие туризма, сотрудничество в сфере образования, включая образование новых Федеральных университетов в округе, и участие в подготовке и проведении форума АТЭС-2012 во Владивостоке. А.Левинталь обратил внимание на сферу энергоэффективности, как на важную область взаимного сотрудничества, в частности на доставку энергоресурсов в северные и удаленные регионы округа. Он также отметил положительный опыт США в области утилизации и переработки вторичных ресурсов, систем по очистке и доставки воды в городской и сельской местности, как области практического интереса. В заключение, г-н А.Левинталь указал на сотрудничество в сфере защиты окружающей среды, включая защиту лесов от пожаров, сохранение биологической популяции и чистоты воды в реке Амур и на Дальневосточном морском побережье, как на важные области двустороннего сотрудничества.

Маттиас Митман отметил, что важность Тихоокеанского звена в наших двусторонних взаимоотношениях не должна недооцениваться. Сахалинская область является территорией крупнейших инвестиций США в России, и официальные лица США в Вашингтоне и в Москве изучают способы и возможности применения успешного опыта РАТОП в расширении Российско-Американских связей, выходящих за рамки Тихоокеанского региона. Г-н М.Митман обратился к фундаментальной позиции Американского правительства в отношении России, о которой заявил Президент Б.Обама: Америка желает видеть Россию сильной, мирной и процветающей, вместе с которой обе наши страны смогут идти вперед. Г-н М.Митман особо отметил, что все усилия, включая РАТОП, для построения конструктивного сотрудничества русских и американцев, улучшают позитивный климат, фундаментальный для создания новых рабочих мест, благосостояния и улучшения жизненных стандартов. Г-н М.Митман призвал Российских и Американских участников форума РАТОП не упустить возможности, которые предоставляет Тихоокеанский бассейн.

Дмитрий Сажин огласил приветственное письмо от Министра экономического развития Российской Федерации Э.Набиуллиной и подчеркнул возросшую важность деятельности форума РАТОП в текущий период глобального международного экономического кризиса. Д.Сажин заметил, что товарооборот в 2009-м году между Россией и США снизился под влиянием кризиса. Тем не менее, США остаются для России одним из важнейших торгово-экономических партнеров. Несмотря на снижение уровня взаимной торговли в 2009 г., в рейтинге партнеров России по торговле товарами США с 10-го места поднялись на 8-е, т.к. спад торговли товарами с США был несколько ниже, чем с другими странами мира. К сожалению, структура российского экспорта в США изменилась не значительно, и по-прежнему там преобладают энергетическое сырье, металлы и изделия из них, а также продукция химической промышленности. Главные товары в американском экспорте в Россию - машины, оборудование и транспортные средства, продовольствие. Д.Сажин также отметил важность иностранных инвестиций для России и указал на такие отрасли, как транспорт, связь и телекоммуникации, энергетика, как на секторы, нуждающиеся в самых современных технологиях для своего развития. Он отметил, что огромный потенциал имеет сельское хозяйство России, как отрасль, продемонстрировавшая рост, хотя и небольшой, в период кризиса. В качестве приоритетных инвестиционных проектов им были отмечены подготовка г. Сочи к зимней Олимпиаде 2014 г., а также г. Владивостока к саммиту АТЭС в 2012 г., причем последний из этих проектов может входить в сферу Российско-Американского Тихоокеанского Партнерства.

Д.Сажин перечислил среди приоритетных направлений работы Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии следующие: улучшение климата для прямых иностранных инвестиций через поддержку совместных проектов и обмен информацией, развитие промышленного и технологического сотрудничества в разных областях, включая авиацию, фармацевтику, энергоэффективные технологии, медицину и биотехнологии. В заключение, Д.Сажин призвал
участников РАТОП предлагать конкретные рекомендации в этих и других областях для расширения взаимного сотрудничества.

В своем обращении Джек Брогер отметил, что РАТОП может сыграть особую роль в обеспечении федеральных правительств двух стран предложениями от регионов, удаленных от Вашингтона и Москвы. Г-н Д.Брогер подчеркнул приоритеты Министерства торговли: способствование честной и свободной торговле, создание новых рабочих мест и экономический рост. Среди главных приоритетов Министерства торговли США, в качестве мер по поддержке международных экономических отношений, включая взаимоотношения с Россией, г-н Д.Брогер указал на изменение визового режима, усиление защиты интеллектуальных прав, расширение и углубление торговых отношений, и поддержка экспортеров. Д.Брогер заметил, что в период с января по май 2009 года товарооборот между нашими странами упал на 37%, а экспорт США в Россию понизился на 44% по сравнению с понижением на глобальном рынке на 24%. Для коррекции и расширения нашей взаимной торговли, на фундаментальном уровне необходимо обеспечение роста экономик обеих стран, а также неприменение протекционистских мер, ограничивающих торговлю. Расширение сотрудничества с зарубежными компаниями предоставляет России возможность для достижения своих поставленных задач по диверсификации экономики и развития высокотехнологичных отраслей промышленности. Политика США остается неизменной в том, чтобы поддерживать дальнейшую интеграцию России в мировую экономику через присоединение к Всемирной Торговой Организации (ВТО) и Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР).

Д.Брогер отметил, что дальнейшее обращение России к таким вопросам, как получение разрешений на работу для иностранных граждан, модернизация инфраструктуры, упорядочение таможенных правил и процедур, а также улучшенная защита интеллектуальных прав собственности, будет полезно для расширения торговли и инвестиций между Россией и США. Г-н Д.Брогер подчеркнул, что рекомендации, полученные со стороны деловых кругов США и России, будут приоритетными в работе новой рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям при Российско-Американской Президентской двусторонней комиссии. В заключение, Г-н Д.Брогер оценил РАТОП, как полезный форум для дискуссий по вопросам экономического развития Дальнего Востока России и расширения российско-американских коммерческих связей, и приветствовал его вклад в расширенный диалог между нашими странами.

Во время специальной части заседания, посвященной Российско-Американской Президентской двусторонней комиссии, образованной в июле 2009 г, выступила группа экспертов по работе комиссии, в которую входили Сергей Рябков, Александр Левинталь,Кайл Скотт, Дмитрий Сажин и Джек Брогер. Также участники заседания имели возможность задать вопросы, адресованные экспертам.

На открытии Пленарной сессии выступили главы региональных делегаций ДВ России:Оксана Герасимова, Министр инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края, Леонид Иванюта, Руководитель представительства администрации Магаданской области в ДФО и Сергей Зражевский, заместитель Министра промышленности, транспорта и связи Хабаровского края.

Презентации, проведенные в рамках заседания РАТОП:
В ходе второй части заседания РАТОП вниманию участников была представлена серия презентаций по отдельным отраслям сотрудничества.

Сотрудничество в сферах энергетики и нефтегазовых проектах о. Сахалин было представлено в презентациях Джеймса Тейлора, Президента “Эксон Нефтегаз Лимитед”, иВладимира Козлова, директора представительства ОАО “Газпром” на Сахалине. Кэрол Кесслер, директор Тихоокеанского Северо-Западного центра глобальной безопасности Тихоокеанской Северо-Западной национальной лаборатории при Министерстве энергетики США представила широкий спектр вопросов энергетической безопасности для производителей и потребителей энергии.

Широкий спектр вопросов развития энергоэффективных и инновационных технологий в России и США, а также сотрудничество двух стран в этих секторах, были представлены в выступлениях Джона Аронсона, Президента ААТА Интернэшнл, Инк., Сергея Канёва, Генерального директора OOO «Хабаровский центр энергосбережения», Наталии Космодемьянской, Заместителя Главы Представительства в России Американского Фонда Гражданских Исследований и Развития, Владимира Ковальского, Генерального директора ООО "Техновация".

По вопросам приоритетных проектов развития выступили Сергей Карпенко, Председатель комитета экономики администрации Сахалинской области, Николай Брусникин, Заместитель генерального директора по инвестициям и развитию ОАО «РАО Энергетические системы Востока», Николай Барамыгин, Начальник Управления по работе с валютой и драгоценными металлами АКБ "АлмазЭргиэнбанк”

Джеймс Карлсон, Директор по региональному развитию, Агентство по международному развитию США (USAID) при посольстве США в Москве, представил стратегию и приоритеты USAID на Востоке России. Маргарита Цой, менеджер по связям с общественностью и госструктурами “Эксон Нефтегаз Лимитед” (ЭНЛ), осветила проекты ЭНЛ, направленные на социальное развитие на Сахалине и в Хабаровском крае. Анна Лыгина, Руководитель группы социальных инвестиций компании “Сахалин Энерджи” (СЭИК), представила проекты СЭИК по социальному развитию общества, включая Сахалинскую лососевую инициативу Центра по сохранению лососевых пород рыб, профинансированную в том числе из USAID и СЭИК. Марина Кирсанова, Директор программы “США-Дальний Восток России: Муниципальное Партнёрство”, представила программу, финансируемую USAID, и осуществляемую Фондом Российско-Американского Экономического Сотрудничества (ФРАЕК), способствующую развитию муниципалитетов в России через сотрудничество.

В презентациях по транспорту выступил Сергей Зражевский, заместитель Министра промышленности, транспорта и связи Хабаровского края, который представил проект по развитию свободной экономической зоны порта Советская Гавань. Роман Григорьев, и/о Генерального представителя а/к «Владивосток Авиа», выступил по вопросу возобновления прямых пассажирских авиарейсов между ДВ России и США. Владимир Каштанов, Менеджер представительства на ДВ России APL (CIS) Russia, доложил по вопросу развития морского транспорта. Константин Безносюк, заместитель Генерального директора “Бизнес Маркетинг Груп”, выступил по вопросу инвестиций в производство продукции лесопереработки и расширения экспорта.

Секционные заседания РАТОП

В первой половине дня 30 сентября участники РАТОП вели работу в трех секционных заседаниях с целью определения проблем и выработки рекомендаций по улучшению экономического и некоммерческого взаимодействия между Дальним Востоком России и Западным побережьем США. Под руководством модераторов с каждой стороны были проведены презентации, состоялся обмен мнениями и подготовлены рекомендации по следующим темам:

Расширение транстихоокеанской двусторонней торговли
Возможности через прикладные технологии
Региональное развитие: сотрудничество между государственным и частным сектором

Полные отчеты секционных заседаний будут включены в итоговый отчет ежегодного заседания РАТОП 2009 г., которые передаются в российские и американские федеральные министерства и ведомства, и будут рассмотрены секретариатами РАТОП при разработке приоритетов и инициатив на 2010 год.

На заключительном пленарном заседании итоги работы секционных заседаний были переданы модераторами сопредседателям и секретариатам РАТОП. Секретариаты РАТОП до конца 2009 года объявят город на западном побережье США и сроки проведения 15-го ежегодного заседания РАТОП 2010 года.

 

Итоги обсуждения:
В рамках секционной группы были рассмотрены следующие вопросы:

• Снижение таможенных пошлин на оборудование и технику, которые не производятся в России
• Облегчение процедуры получения виз и снижение времени и стоимости для их получения, как с российской так и с американской сторон
• Финансирование со стороны Правительства США следующих специальных проектов:
• получение альтернативной энергии;
• замена устаревшего оборудования в горнодобывающей промышленности (например, Ярославский ГОК в Приморском крае);
• модернизация и развитие энергетической системы РФ;
• технопарки.
• Направление транспортных потоков через новые транспортные коридоры, с использованием возможностей портов Советская Гавань и Ванино

Необходимость сокращения времени и снижения стоимости оформления разрешений на работу как с российской так и с американской сторон

В результате дискуссий РАТОП выработаны следующие рекомендации:

Рекомендации:

1. Предлагаем Российской Федерации и США рационализировать импортные пошлины, вернув их на докризисный уровень, а там где это целесообразно, снизить их. Например: пошлины на крупнотоннажные самосвалы американского производства выросли с 5% до 25%. Такт как в России подобные самосвалы не производятся, то такая тарифная защита не считается обоснованной.

1. С перспективой безвизовых отношений между США и Россией, рекомендовать обоим правительствам упростить процедуры подачи заявления и получения визы, в т.ч. снизить стоимость и время оформления виз и по мере необходимости, гармонизировать процедуры, категории и сроки виз на взаимной основе. Данная рекомендация относится ко всем визам, но особенно для деловых заявителей, для которых рекомендуется принять многолетние и многократные визы как стандарт выдачи с упрощёнными процедурами для обновления или продления срока.

1. Рекомендовать участие США, в том числе финансовое, в следующих специфических проектах, и поощрять прямые взаимоотношения банков США с Российскими региональными банками в данных проектах:

• горнорудная промышленность (например, Ярославский ГОК нуждается в модернизации, чтобы производить флюорит 97% чистоты);
• технопарки;
• проекты по альтернативной энергетике (например, ветряные генераторы электроэнергии на Курильских островах);
• сотрудничество в модернизации и строительстве электростанций и линий передач на Востоке РФ.

1. Совместным рабочим группам изучить маршрут кратчайшего транспортного коридора из США в Европу через Россию. Предоставить финансовую и иную поддержку, необходимую для модернизации, строительства и введения в эксплуатацию данного коридора в качестве двустороннего паритетного проекта.

1. С перспективой свободного перемещения рабочей силы между США и Россией рекомендовать оптимизировать процедуры по оформлению разрешений на работу на взаимной основе, а также по мере возможности снизить их стоимость и затраты времени.

Итоги обсуждения:

Дискуссия в рамках секционной группы началась с обсуждения термина «государственно-частное партнерство». Участники сошлись во мнении, что сфера государственно-частного партнерства весьма обширна и включает в себя инфраструктурные проекты, а также объединяет государство и частный сектор в решении проблем региона, основываясь на потребности в партнёрстве. В работе сессии приняли участие представители бизнес-сообщества, федеральных и региональных властей, а также неправительственных организаций.

Основными вопросами для обсуждения стали:

• Отсутствие налоговых стимулов, побуждающих бизнес и региональные властные структуры к участию в подобном партнерстве;
• Отсутствие регионального опыта по реализации государственно-частного партнерства (в особенности в сфере инфраструктурных проектов); необходимость получения знаний и умений в области реализации проектов и управления рисками;
• Проблемы с поиском людей и организаций, которые разделяли бы цели и интересы инициатора создания государственно-частного партнерства; необходимость создания информационного центра, облегчающего данную задачу;
• Необходимость привлечения молодых людей (или специалистов) с целью увеличения участников программ обмена как из США в Россию, так и наоборот;
• Существующие ограничения по срокам действия (3 месяца) российской визы категории «научный обмен», которрые приводят к возникновению трудностей для добровольцев-участников ряда программ обмена из России, но не являющихся гражданами РФ;
• Необходимость учёта региональной специфики в применяемых моделях и программах обмена опытом;
• Существование препятствий в доступе к лесным участкам для сбора альтернативных лесных продуктов для внутреннего и зарубежного рынков, которые могут дать экономический импульс небольшим дальневосточным городам, селам и поселкам.

   

В результате дискуссий были выработаны следующие рекомендации:

Рекомендации:

Правительствам США и РФ рекомендовать:

1. Обеспечить долгосрочное финансирование программ обменов с целью значительного увеличения количества двусторонних обменов в социальной, образовательной, культурной и гуманитарной сферах. Рекомендуется также упростить визовый режим для участников обменных программ.

1. Установить паритетный визовый режим с целью привести российский визовый режим по отношению к гражданам США в соответствие с американским визовым режимом по отношению к россиянам).

1. Расширить двустороннее сотрудничество в области сохранения общих природных богатств (например, дикий лосось, белый медведь, а также редкие и исчезающие виды животных, такие как уссурийские тигры), а также среды обитания животного и растительного мира, таких как река Амур и российский дальневосточный лес.

1. Создать двустороннюю программу изучения опыта США по применению налоговых льгот для предприятий и организаций, реализующих благотворительные проекты, с целью внедрения подобной системы налоговых льгот в России.

1. Рассмотреть возможность реализации долгосрочных культурных проектов (фестивали, конкурсы и т. п.), посвященных общей истории США и РФ (например, окончанию Второй мировой войны, Российско-Американская Компания и Форт Росс).

Правительству РФ и Государственной Думе РФ рекомендовать:

1. Ускорить принятие Федерального закона «О государственно-частном партнерстве» и внести изменения в законодательство с целью снижения критериев финансового участия субъектов РФ при реализации региональных инвестиционных проектов с привлечением средств Инвестиционного Фонда РФ.

1. Внести изменения в Земельный кодекс РФ с целью сокращения сроков и упрощения процедур по выделению земельных участков, в том числе под реализацию ГЧП.

Министерствам экономического развития, регионального развития и иностранных дел РФ рекомендовать:

1. Организовать интернет-портал, обеспечивающий доступ к информации о проектах, реализуемых в форме государственно-частного партнерства, включая информацию об условиях участия в таких проектах, а также к реестру российских инвестиционных проектов.

1. Разработать четкие методические рекомендации по применению механизмов ГЧП на территории российского Дальнего Востока.

1. Министерству иностранных дел и Министерству регионального развития организовать отраслевые бизнес-миссии в субъекты РФ.

АМР США (USAID) рекомендовать:

1. Активизировать программы по поддержке экономического развития дальневосточных регионов.

1. Организовать обмен опытом между Агентством США по международному развитию и Министерством регионального развития России по реализации наиболее успешных моделей ГЧП в РФ и США.

 

Итоги обсуждения:

Участники сессии проявили заинтересованность в проработке и обсуждении проблем взаимодействия между Россией и США в области технологий. Представители бизнес-структур, федеральных органов власти и некоммерческих организаций обратили внимание на снижение активности наших стран в этой сфере и в ходе обсуждения выдвинули ряд мер по стимулированию взаимодействия Дальнего Востока России и Западного побережья США в области прикладных технологий.
Участники поделились примерами успешного сотрудничества в областях науки, в т.ч. в совместных океанических и сейсмических исследованиях.

Участники сессии определили следующие препятствия на пути развития технологического партнерства наших регионов и стран в целом:

• Нехватка, а иногда и полное отсутствие информации по существующим в наших странах технологиям и разработкам, включая непрозрачность и сложность механизмов трансфера технологий.
• Отсутствие политики правительства РФ по программам повышения компетентности региональных компаний в приоритетных отраслях технологий на Дальнем Востоке РФ, что существенно сдерживает их (и региона в целом) успешную интеграцию в технологический рынок АТР, включая западное побережье США.
• Отсутствие технологической специализации регионов Дальнего Востока России и западного побережья США, что «распыляет» усилия по развитию технологий.
• Нескоординированные меры Правительства РФ по продвижению и поддержке инновационных технологий.
• Отсутствие стимулов у российских энергетических компаний для внедрения современных технологий (энергоэффективность).
• Развитие новых технологий требует постоянного обмена информацией с партнерами, что осложняется отсутствием регулярных встреч.
• Интерес к сотрудничеству в сфере инновационных технологий в последнее время сократился, приостановлена деятельность Российско-Американского инновационного совета по высоким технологиям.
• Несовершенство инвестиционного климата в России..
• Сложность процедуры получения виз.

Проблемы в работе организаций стран АТР по совместным океанографическим проектам в территориальных водах, например, использование современного радиокоммуникационного оборудования для качественных исследований требует согласования с большим количеством различных ведомств, включая военные. Это очень дорого и трудоемко для научно-исследовательских организаций.

В результате дискуссий участники сессии выработали следующие рекомендации.

Рекомендации:

Российско-Американской двусторонней Президентской комиссии «Обама-Медведев» рекомендовать:

1. Упростить процедуру получения виз гражданами России и США, особенно лицам, участвующих в проектах связанных с технологическим сотрудничеством.

1. Возобновить работу Российско-Американского инновационного совета по высоким технологиям и сконцентрировать внимание на поддержке малого и среднего бизнеса, связанного с разработкой и внедрением инновационных технологий.

1. Популяризировать конкретные направления, по которым возможно обмениваться опытом между Дальним Востоком России и Западным побережьем США, путем финансирования проведения тематических площадок (форумов, дискуссий, и т.д.) для обмена проектами, идеями, технологиями.

Рабочей группе «Наука и технологии» Российско-Американской двусторонней Президентской комиссии рекомендовать:

1. Рассмотреть возможность усиления сотрудничества, путем технологической специализации регионов Дальнего Востока России и Западного побережья США, а именно – определения приоритетных направлений технологического развития регионов с обеспечением финансирования проектов в этих областях. Для Дальнего Востока РФ предлагается определить приоритетными такие направления, как судостроение, авиастроение, поточное производство в полупроводниковой промышленности, космические технологии, альтернативная энергетика.

1. Обратить внимание на необходимость постоянной и планомерной проработки технологического аспекта сотрудничества наших стран. Использовать базу данных РАТОП и его коммуникационные возможности для постоянного мониторинга технологической сферы.

Конгрессу США рекомендовать:

6. Отменить поправку Джексона-Вэника в отношении Российской Федерации.

Рабочей группе «Энергетика и окружающая среда» Российско-Американской двусторонней Президентской комиссии рекомендовать:

1. Придать особое значение продуктивному взаимодействию по развитию альтернативных источников энергии, с приоритетом на обеспечение энергией малонаселенных и удалённых районов Дальнего Востока РФ.

1. Создать Тихоокеанский институт «России-Америки» по сотрудничеству в сфере энергоэффективности. Рассмотреть возможность разработки и внедрения программы вознаграждения потребителей за экономию энергии, а также, программ контроля качества разрабатываемых и предлагаемых технологий.

1. Поддержать совместные проекты по океанографии (например в Охотском море).

РАТОП рекомендовать:

1. Использовать все возможные средства коммуникаций, включая Интернет-видеоконференции и форумы, для того, чтобы дать участникам возможность оперативно обмениваться мнениями и идеями между заседаниями.

1. Создать на сайте РАТОП базу данных перспективных технологий РФ и США в виде законченных проектных предложений.

1. Включить технологические выставки в свои следующие заседания.