Отчет по проведению секции
«Российско-американское экономическое сотрудничество»
Ведущий от российской стороны:
Николай Барамыгин
Ведущий от американской стороны:
Вильям «Билл» Робинсон
Итоги обсуждения:
В начале заседания был обсужден вопрос о доле американских инвестиций на Дальнем Востоке в общем объеме иностранных инвестиций региона. Было отмечено, что данная тема уже затрагивалась на заседании РАТОП в 2006 году. Участники отметили, что негативные стереотипы о России, встречающиеся в западных средствах массовой информации и не соответствующие реальности, оказывают негативное влияние на инвестиции в российскую экономику и мешают использованию возможностей для ведения бизнеса в России.
Комментарии, поступившие от участников, совпадали с мнениями, прозвучавшими на пленарной сессии о том, что несмотря на негативное восприятие России на Западе, компании, уже работающие в России, с оптимизмом смотрят в будущее.
В выступлениях представителей банковского сообщества прозвучали факты о существующем на сегодняшний день сотрудничестве между российскими и американскими банками, а также были обрисованы перспективы роста в банковском секторе. В других презентациях участники рассказали о предполагаемых и уже реализуемых проектах отметили большой потенциал развития сотрудничества в данной сфере.
Представители фонда «Новая Евразия» и AMP США в своих выступлениях рассказали о ресурсах и программах, призванных улучшить бизнес-климат и продвигать социальные проекты на российском Дальнем Востоке.
На секции были обсуждены системы информационной безопасности и существующие проблемы совместимости цифровых подписей, принятых в различных государствах.
В ходе обсуждения бизнес-климата была выявлена необходимость разрешения следующих вопросов: преодоление негативного восприятия на Западе особенностей ведения бизнеса в России; вступление России в ВТО и отмена поправки Джексона-Вэника; излишняя степень бюрократизации; вмешательство государства в дела частного бизнеса и ограничения на частные инвестиции и владение собственностью; трудности в получении виз и разрешений на привлечение рабочей силы.
Рекомендации:
1. Рекомендовано проведение мероприятий, которые помогут избавиться от неверных представлений о России и в ходе которых будет представлена объективная информация о ведении бизнеса в России и на российском Дальнем Востоке. В перечень данных мероприятий следует включить обменные программы для специалистов и бизнесменов; дни России и Америки, проводимые под эгидой консульств; предоставление деловой и культурной информации российскими и американскими регионами; повышение информированности общественности о преимуществах и возможностях, связанных с российско-американскими взаимоотношениями.
2. РАТОП рекомендуется сотрудничать с бизнес-ассоциациями и торговыми палатами с целью информирования членов Конгресса США о необходимости немедленной отмены поправки Джексона-Вэника, которая оказывает негативное влияние на российско-американские отношения в деловой сфере.
3. В настоящее время инвесторы обеспокоены издержками, которые связаны с излишней бюрократизацией в нормативно-правовой сфере и в документации. Рекомендовано, чтобы государственные органы на регулярной основе производили оценку существующей нормативно-правовой системы РФ для определения целей и задач политики государства в данной области с последующим принятием мер по упрощению нормативных требований. Данные вопросы могут быть рассмотрены в свете введения особых экономических зон (ОЭЗ). В случае успешной реализации мер по упрощению налогового и нормативно-правового режима на территории ОЭЗ рекомендовано распространить подобные меры на всю территорию России.
4. Выполнение требований и процедур, необходимых для получения въездных виз и разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, создают проблемы как для российских, так и для американских компаний. На секции выработаны следующие рекомендации, требующие действий со стороны законодательных органов: увеличить срок действия российских разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с одного года до трех-пяти лет; снять требование о выезде за пределы России для
иностранных граждан, желающих продлить или получить новую российскую визу и
организовать пункты выдачи российских виз на территории Российской Федерации;
упростить процедуру получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы для высококвалифицированных специалистов в области менеджмента и в технических областях. Было рекомендовано, чтобы Правительство США также отменило требование о выезде иностранных граждан из страны для продления или получения новой визы, а также снять или смягчить требования по физическому присутствию кандидата на получение визы в консульстве при проведении собеседования.
30 августа 2007 года состоялось заключительное пленарное заседание, на котором были представлены отчеты секционных заседаний. С заключительным словом выступили исполняющие обязанности сопредседателей представители российского и американского секретариатов РАТОП. Было решено провести следующую ежегодную встречу РАТОП в 2008 году в США. Секретариаты РАТОП должны согласовать до конца 2007 года место и сроки проведения следующей ежегодной встречи.
