Отчет по проведению секции
«Развитие транспорта»
Ведущий от российской стороны:
Татьяна Конко
Ведущий от американской стороны:
Хосе Лоуро
Итоги обсуждения:
Позитивные результаты: Представители мирового рынка имеют доступ к портам Дальнего Востока России посредством множества международных перевозчиков, таких, например, как APL, предоставляющих свои услуги через компании FESCO, SASCO, MCL.
Финансирование: Директор российского Секретариата РАТОП А.Г. Бурый сообщил, что принята федеральная целевая программа развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г. Программа включает в себя строительство автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов (нефти и газа), морских портов и аэропортов. Программа предусматривает модернизацию портов Находка, Восточный и Ванино, аэропорты г.Хабаровска, г. Южно-Сахалинска и г. Благовещенска.
Инфраструктура морских портов: Некоторые портовые объекты со временем утратили свои возможности, и на это следует обратить внимание. Например, порты Александровска и Шахтерска имеют небольшую глубину и используются только малыми судами. Сезонный порт Поронайска, и так пригодный только для малых судов, в настоящее время заиливается и вскоре окажется недоступен для всех судов, кроме самых мелких.
Порт Набиль (Кайган), закрытый для прямой международной торговли, но все же обслуживающий морские нефтегазовые проекты, заиливается из-за естественного размыва за зиму песчаной косы, которая ограничивает бухту. Сахалинская администрация морских портов во главе с г-ном Куприяновым выразила согласие с тем, что круглогодично работающие порты в Корсакове, Холмске, Шахтерске, Александровске-Сахалинском требуют особого внимания.
Прямые авиарейсы между российским Дальним Востоком и западным побережьем США: С докладами о намерении начать прямые перелеты выступили представители авиакомпаний Сахалинские Авиатрассы «SАТ», Дальавиа, и Владивосток Авиа. Все докладчики высказали обеспокоенность малым спросом на авиаперевозки. Прямые перелеты начнутся, скорее всего, в будущем году, но будут, вероятно, ограничены сезоном с июня по сентябрь, и/или будут, по всей видимости, чартерными в летние месяцы.
Расширение воздушных перевозок между Дальним Востоком России и западным побережьем США: Участники группы рассмотрели несколько способов повышения спроса на воздушные перевозки: 1) Совершенствование инфраструктуры аэропортов на Дальнем Востоке РФ; 2) Предоставление возможности бронирования авиабилетов на рейсы региональных российских авиакомпаний из-за рубежа; 3) Сотрудничество между авиакомпаниями/перевозчиками, в том числе, по линии программ для часто летающих пассажиров; 4) Более свободный доступ на Дальний Восток для иностранцев, в том числе, в приграничные районы с ограниченным посещением; 5) Облегчение доступа в аэропорты для лиц с ограниченными физическими возможностями; 6) Сокращение (или устранение) необходимости поездок на собеседование во Владивосток для получения въездных виз в США.
Инфраструктура аэропортов: Обсуждены возможности модернизации аэропортов для того, чтобы сделать их работу более надежной, что, само по себе, позволит увеличить объемы пассажирских перевозок. На сегодняшний день не хватает самого необходимого для пассажиров, прибывающих впервые; отсутствуют справочные услуги для иностранных пассажиров. Требуется обустроить удобные места ожидания и отдыха для тех, кто прибывает или вылетает трансокеанскими рейсами. Многие аэропорты не оснащены пандусами, лифтами и специально приспособленными трапами для посадки в самолет, необходимыми лицам с ограниченными физическими возможностями. После метелей аэропорты зачастую не работают по несколько дней подряд. В плохую погоду, при низкой или нулевой видимости, рейсы зачастую отменяются из-за отсутствия оборудования для навигации по приборам. Представляется, что повышение надежности и удобства аэропортов для пассажиров позволит значительно увеличить пассажиропоток на Дальнем Востоке.
Рекомендации:
Инфраструктура морских портов: С увеличением объемов международных торговых грузоперевозок порты Южного Приморья выходят за пределы своих мощностей. Получена поддержка развитию портовой инфраструктуры со стороны государства (Проект «Терминал «Южное Приморье», свободная портовая зона «Находка-Восточный»). Предлагается, чтобы финансирование осуществлялось не только по линии государства, но и через партнерство с частным бизнесом.
Частному бизнесу рекомендуется рассмотреть проекты с точки зрения возможности инвестирования.
Государственным и бизнес-структурам рекомендуется рассмотреть возможности усовершенствования общей портовой инфраструктуры, в частности: строительства автомобильных дорог, подъездных железнодорожных путей и железнодорожных станций вблизи от незамерзающих портов Сахалина (Холмск, Корсаков, Шахтерск), а так же возможности модернизации самих портов. Это крайне важно для экономического развития региона в целом.
Инфраструктура аэропортов: Были обсуждены следующие возможности модернизации аэропортов с целью повышения качества перевозок: 1) Модернизация объектов с целью повышения легкости перелетов и удобства для пассажиров; 2) Совершенствование средств связи с целью внедрения регистрации электронных авиабилетов; 3) Облегчение доступа для инвалидов; 4) Расширение/совершенствование мероприятий и инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы аэропортов в суровых погодных условиях, в том числе, уборки снега; 5) Обеспечение техникой для посадки по приборам в условиях ограниченной видимости; 6) Создание региональной группы по сотрудничеству между региональными аэропортами, органами власти и авиакомпаниями для выработки мер по усовершенствованию объектов, отвечающих потребностям пассажиров. Рекомендуется, чтобы РАТОП координировал работу данной сводной рабочей группы, для того, чтобы эти инициативы были реализованы.
Таможня: Участники группы считают, что существует возможность наладить процедуру таможенного оформления при импортировании для того, чтобы сократить или даже полностью устранить задержки срочных грузов, необходимых, в частности, для ремонта самолетов и судов и ускорения их возвращения в эксплуатацию.
Доступ для инвалидов: В России доступ к общественным местам для инвалидов крайне затруднен. Для них предусмотрены лишь крайне ограниченные средства, позволяющие путешествовать с сопровождением или без. Обеспечение доступа в аэропорты, самолеты, и железнодорожные вагоны для таких лиц является крайне важным. Перемещаться, чтобы получить образование, медицинское обслуживание и возможности личностного роста за пределами места проживания, необходимо всем. Совершенно необходимо, чтобы при модернизации инфраструктуры и средств транспорта были учтены потребности всех лиц, в том числе и имеющих физические ограничения.
Собеседование для получения въездной визы в США: Группа рекомендует сократить (или устранить) необходимость поездок на собеседование во Владивосток для получения виз.
Финансирование: Для решения проблем, поднятых на заседании секции «Развитие транспорта» потребуется поддержка РАТОП. К правительствам Российской Федерации и США обращена просьба о дополнительном финансировании РАТОП, которое предоставляет в настоящее время частный сектор. Без такой финансовой помощи работа и запросы о поддержке, обращенные к РАТОП, не смогут быть выполнены надлежащим образом.
