Совместный отчет о девятой ежегодной встрече Рабочей группы «Российско-Американское тихоокеанское партнерство» (РАТОП)

Рабочая группа «Российско-Американское тихоокеанское партнерство» провела девятую ежегодную встречу в Сиэтле, штат Вашингтон (США), 14-17 июня 2004 года. За организацию данной встречи отвечал директор американского секретариата РАТОП Дерек Норберг при поддержке директора российского секретариата РАТОП Анатолия Бурого. На встрече российский секретариат РАТОП представлял Владимир Бочаров. Сопредседателями выступали Эрик Стюарт, заместитель заместителя Министра торговли США по Европе, иАлександр Памхомов, заместитель Директора Департамента внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Во встрече приняло участие более 180 представителей деловых кругов, общественных организаций и правительственных органов.

Во встрече участвовали официальные делегации трех регионов Российского Дальнего Востока во главе со следующими официальными лицами: Александром Левинталем,заместителем Председателя Правительства Хабаровского края, Владимиром Бидой,председателем Комитета экономики Администрации Сахалинской области и Вячеславом Кобецом, начальником Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Магаданской области.

14 июня 2004г. было проведено пять семинаров по темам, имеющим актуальное значение для двустороннего сотрудничества: «Расширение коммерческих связей между Российским Дальним Востоком и США», «Будущее инициатив по сотрудничеству и обменам», «Расширение прямого воздушного сообщения между Российским Дальним Востоком и США», «Трансмодальные перевозки - северотихоокеанские модели, инновации, меняющаяся динамика на Российском Дальнем Востоке и возможности для сотрудничества», «Процедуры и правила выдачи виз в России и США».

14 июня 2004г. представители правительственных органов России и США провели совместную встречу с секретариатами РАТОП. Обе стороны подтвердили важность РАТОП как составного элемента общей системы российско-американских отношений. Собравшиеся выразили поддержку продолжению деятельности РАТОП и проведению 10-й ежегодной встречи в 2005 году на Российском Дальнем Востоке. Российская сторона определит и сообщит регион, который будет принимающей стороной данной встречи.

15 июня 2004г. президент Фонда российско-американского экономического сотрудничества (ФРАНК) Кэрол Випперман сообщила, что на семинаре по авиаперевозкам было официально объявлено об открытии нового прямого пассажирского авиарейса из США на Дальний Восток России. Рейсы будут выполняться авиакомпанией «Рашен Джет Дайрект» по маршруту Хьюстон-Сиэтл-Анкоридж-Южно-Сахалинск. Начало перевозок по данному маршруту намечено на октябрь 2004 года.

Говоря об успехах РАТОП, г-жа Випперман сообщила также о подписании в мае 2004г. соглашения между между ФРАНК и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации о совместном развитии и внедрении системы предварительной электронной таможенной очистки морских грузов во всех портах России в рамках проекта КЛИР-ПАК. Данный проект был инициирован на первой встрече РАТОП.

От имени губернатора штата Вашингтон Гари Лока на открытии пленарного заседания выступила сенатор штата Мерилин Расмуссен, которая выразила глубокую приверженность штата Вашингтон развитию сотрудничества с Российским Дальним Востоком и подчеркнула важность деятельности РАТОП для дальнейшего укрепления взаимоотношений.

Сопредседатель РАТОП с американской стороны Эрик Стюарт назвал РАТОП важной частью широкой повестки дня российско-американских торгово-экономических отношений. Он выделил сотрудничество двух стран в целях присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО) с акцентом на принятие отвечающего нормам ВТО законодательства, решение вопросов доступа на рынки и обеспечение более эффективной охраны прав интеллектуальной собственности. Министерство торговли США получает сигналы от многих американских компаний, работающих на российском рынке, о том, что они положительно оценивают свои деловые успехи и планируют расширять деятельность в российских регионах, включая Дальний Восток. Хотя остается поле деятельности по дальнейшему улучшению делового климата в России, оценки американского бизнеса внушают оптимизм.

Сопредседатель РАТОП с российской стороны Александр Пахомов подчеркнул важность двусторонних деловых контактов на межрегиональном уровне как основы для расширения российско-американских торгово-экономических связей. Он охарактеризовал РАТОП как уникальный и старейший форум сотрудничества между Россией и США, в котором принимают активное участие деловые круги и представители федеральных органов исполнительной власти. Г-н Пахомов предложил конкретную информационную поддержку РАТОП со стороны Минэкономразвития России в интересах укрепления данного форума. Он также отметил последние достижения в России в экономической сфере, в частности прогресс в развитии российского законодательства в области внешнеэкономической деятельности и охраны прав интеллектуальной собственности, в качестве важного фактора улучшения делового климата в России и развития сотрудничества с США. Он обратил внимание на то, что проведение 9-ой ежегодной встречи РАТОП совпало по времени со вступлением в силу важного нового российского закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Генеральный консул США на Российском Дальнем Востоке Памела Спратлен зачитала обращение Посла США в России Александра Вершбоу в адрес участников встречи РАТОП, в котором подчеркнуто значение РАТОП в общей системе российско-американских двусторонних отношений. Г-жа Спратлен отметила, что расширение участия представителей региональных властей из обеих стран улучшило бы возможности для эффективного политического диалога.

Генеральный консул Российской Федерации в Сиэтле Владимир Вольнов и заместитель директора Департамента Северной Америки МИД России Николай Владимир в своих выступлениях поддержали деятельность РАТОП. Г-н Владимир отметил положительные тенденции во всем комплексе российско-американских отношений, что подтвердилось на встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина и Президента США Джорджа Буша на прошлой неделе на Си-Айленде. Он отметил, что российское правительство принимает меры по улучшению координации взаимодействия с российскими регионами в целях усиления поддержки их внешнеэкономической деятельности.

Официальные представители Хабаровского края, Сахалинской и Магаданской областей высказали мнение регионов о состоянии и перспективах российско-американских торгово-экономических связей на Российском Дальнем Востоке. Александр Левинталь,заместитель Председателя Правительства Хабаровского края, отметил негативные тенденции в динамике прямых инвестиций из США в экономику Хабаровского края в период 1997-2003 гг. В то же время он отметил, что в ближайшие два года предстоят крупные инвестиции компании «Экссон Нефтегаз Лимитед» в строительство нефтяного терминала в Де-Кастри (Хабаровск), что является значительным позитивным событием в инвестиционном сотрудничестве США с регионом. Владимир Бида, председатель Комитета экономики Администрации Сахалинской области, сделал обзор развития проектов на Сахалине и подчеркнул важность российско-американского сотрудничества. 16 июня 2004г. г-н Бида с участием ряда докладчиков провел презентацию Сахалинской области.

Вячеслав Кобец, начальник Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Магаданской области, особо отметил поддержанные ОПИК инвестиции в Омолонский проект по золотодобыче в середине 1990-х годов. Это послужило катализатором притока прямых иностранных инвестиций в регион и показателем эффективности двустороннего сотрудничества в рамках РАТОП. Г-н Кобец обратил внимание на инвестиционную активность в регионе со стороны канадских, южно-африканских и австралийских кампаний. Он сообщил, что в российском правительстве находится на рассмотрении вопрос об одобрении выставления на тендер нефтегазовых проектов на Магаданском шельфе; проведение тендера планируется на август 2004г.

Российский и американский секретариаты РАТОП из-за ограниченности времени решили, что с отчетами о деятельности за прошедший год выступят четыре сектора.

Банковское дело и финансы: сектор отметил успех «Семинара банкиров Дальнего Востока России и США» в Сан-Франциско в апреле 2004 года, на котором присутствовали 10 представителей российских коммерческих банков и 25 профессиональных финансистов из США. Следует отметить участников из Экспортно-импортного банка США, Федерального резервного банка США, банка «Веллс Фарго» и «Юнион бэнк оф Калифорния». В качестве результатов можно отметить более четкое понимание участниками терминов и условий финансовых продуктов Эксимбанка, а также установление новых ценных профессиональных контактов. Ожидается, что в результате контактов, установленных на семинаре, между участниками будут открыты 2-3 новых банковских корреспондентских линии. 

Транспорт: сектор доложил о завершении второй фазы программы по обучению управлению аэропортами, проведенной в декабре 2003 года в Магадане и на Чукотке. Сектор провел круглый стол в феврале 2004 года по вопросам расширения прямого воздушного сообщения между США и Российским Дальним Востоком. В круглом столе приняли участие более 40 представителей из России и США, в том числе от правительственных органов, коммерческих авиалиний, туристических агентств и некоммерческих организаций. В результате круглого стола Мировой торговый центр Аляски согласился провести маркетинговое исследование спроса на соответствующие авиарейсы.

Лесная промышленность: сектор доложил, что в январе 2004 года в Портленде, штат Орегон, успешно прошел однодневный круглый стол. 25 специалистов из США встретились с российской делегацией, возглавлявшейся российским сопредседателем сектора, Министром лесного хозяйства Хабаровского края, и рассмотрели возможности усиления коммерческого сотрудничества в лесной промышленности. Указанный круглый стол дал российским и американским участникам уникальную и ценную возможность лучше понять масштабы лесных ресурсов и спрос на обрабатывающее оборудование на Российском Дальнем Востоке, а также перспективы расширения сотрудничества.

Сельское хозяйство: сектор доложил о прогрессе в работе по проведению полевых испытаний натуральных почвенных добавок в целях повышения продуктивности почв на Российском Дальнем Востоке летом 2004 года. Партия требуемых добавок находится на Дальнем Востоке на пути из США в Хабаровск, а испытания будут проводиться в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Российский и американский секретариаты РАТОП объявили сопредседателей секторов для работы во время 9-ой ежегодной встречи РАТОП:

Сектор лесной и горнодобывающей промышленности: с американской стороны -Ричард Эйштон, директор Института устойчивого развития общества, с российской стороны - Владимир Белозеров, генеральный директор ОАО «ФЛОРА».

Сектор экологии: с американской стороны - Дэвид Гордон, заместитель директора «Пасифик инвайронмент», с российской стороны - Виктор Скачков, заместитель председателя Хабаровской краевой организации Всероссийского общества охраны природы.

Сектор рыбного хозяйства: с американской стороны - Кит Джонсон, президент «Саунд Оушен Системе, Инк», с российской стороны - Петр Чуркин, заместитель директора Ассоциации рыболовных компаний Приморья.

Сектор сельского хозяйства: с американской стороны - Даниэл Вернер, президент «Хилсдейл корпорейшн», с российской стороны - Юлия Королева, заместитель Министра сельского хозяйства Хабаровского края.

Сектор транспорта и туризма: с американской стороны - Шарлин Дерри, менеджер международного отдела Федеральной авиационной администрации США, с российской сторона - Татьяна Конко, генеральный директор «Владивостоквнештранс».

Сектор технологий: с американской стороны - Рик Лок, президент «Дейтавеб», с российской стороны - Владимир Бочаров, начальник центра информационных технологий Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

Сектор банковского дела и финансов: Томас Моран, «Моран компани» и консультант «Катерпиллер», с российской стороны - Борис Штейнгарт, старший вице-президент Дальневосточного банка. 

Сектор развития бизнеса и общества: с американской стороны - Райан Боэ, менеджер программы по обучению и обменам ФРАНК, с российской стороны - Борис Мисиков, ректор Сахалинского государственного университета.

«Рабочая группа» по энергетике: Джефф Валкар, директор Американского бизнес­центра на Сахалине, координировал проведение встречи «рабочей группы». По решению российского и американского секретариатов РАТОП, ввиду отсутствия сопредседателя сектора по энергетике, заседание было проведено в формате американской инициативной рабочей группы, а не двустороннего сектора.

15-16 июня 2004 года в рамках ежегодной встречи РАТОП были проведены заседания 8 секторов и заседание «рабочей группы» по энергетике. Отчеты указанных заседаний прилагаются.

Было решено, что 10-я ежегодная встреча Рабочей группы «Российско-Американское тихоокеанское партнерство» будет проведена на Российском Дальнем Востоке. Российская сторона сообщит американской стороне конкретный принимающий регион и город с возможно короткие сроки.