Итоговый протокол 6-го заседания Инициативной Рабочей Группы «Дальний Восток России - Западное побережье США»

11-14 сентября 2001 г.

г.Улан-Удэ (Россия)

Шестая встреча Инициативной Рабочей Группы (ИРГ) «Дальний Восток России -Западное побережье США» состоялась 11-14 сентября 2001г. в г.Улан-Удэ, Республика Бурятия. Участники заседания рассмотрели результаты деятельности Инициативной рабочей группы за последние шесть лет, дали оценку текущим проектам ИРГ и опре­делили направления дальнейшей работы.

Сопредседателями заседания выступили И.А. Коротин, начальник Управления Мини­стерства экономического развития и торговли Российской Федерации и И. Абрамов, старший советник департамента России и СНГ Министерства торговли США. Прези­дент Республики Бурятия Л.В.Потапов провел заседание. Президент выразил соболез­нования американской делегации в связи с трагическими событиями, имевшими место в США 11 сентября т.г.

На заседании ИРГ присутствовало 181 человек и более 700 человек - на девяти семи­нарах.

Наряду с представителями деловых кругов и секретариата ИРГ обеих стран в заседа­нии приняли участие официальные лица из Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федера­ции, Министерства связи Российской Федерации, Министерства транспорта Россий­ской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации. Представители Республики Бурятия, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Сахалинской, Читинской областей, Ев­рейской автономной области, Чукотского автономного округа, а также научных и учебных заведений Москвы, Новосибирска, Снежинска, Железногорска, Хабаровска и Владивостока также приняли участие во встрече.

В американскую делегацию входили представители частного сектора Западного побе­режья США, Посольства США в Российской Федерации, Министерства торговли США, Государственного департамента США, Агентства США по международному развитию (AMP), Агентства по торговому развитию (АТР), а также штатов Аляска, Ка­лифорния, Орегон и Вашингтон.

На встрече в качестве наблюдателей присутствовали представители из Японии, Мон­голии и проекта ООН по развитию реки Туманная.

Сопредседатели российской и американской сторон представили доклады о состоянии и тенденциях в торгово-экономических отношениях, о препятствиях и потенциале тор­гового и инвестиционного сотрудничества между Дальним Востоком России и Западным побережьем США. Участники встречи выразили оптимизм в отношении перспек­тив расширения двусторонних связей.

Шестилетний опыт деятельности ИРГ продемонстрировал то, что предложения, подго­товленные представителями частного сектора Дальнего Востока Российской Федера­ции и Западного побережья США, внесли существенный вклад в укрепление делового климата и развитие связей с федеральными и региональными органами власти в целях осуществления двусторонних проектов.

С момента своего образования ИРГ оценивало проблемы экологии как жизненно важ­ные для развития Дальнего Востока России. Рабочая группа поддержала совместные проекты в областях экологии и туризма, экологии и добывающей промышленности, экологии и энергетики.

В своем докладе Президент Республики Бурятия Леонид Потапов предложил возмож­ные пути перехода к устойчивому развитию регионов Дальнего Востока. Республика Бурятия, являющаяся водосборной зоной озера Байкал - участка мирового природного наследия, может послужить модельной территорией устойчивого развития региона, в рамках которой предложено выработать и апробировать программные мероприятия и организацию исполнения совместных проектов, способствующих устойчивому разви­тию региона с последующим распространением положительного опыта в других даль­невосточных регионах.

Участники встречи подчеркнули актуальность рассмотрения экологических проблем и этики бизнеса в свете проблем устойчивого развития и важности взаимодействия друг с другом секторов ИРГ.

Российский и американский сопредседатели признали важность обеспечения прямых транспортных связей между западным побережьем США и российским Дальним Вос­током. Недостаточное развитие транспортных связей сдерживает торгово-экономическое сотрудничество между регионами. Ожидается, что эта проблема будет обсуждаться на последующих семинарах, круглых столах, при подготовке к 7-й Еже­годной встрече ИРГ.

Сопредседатели ИРГ с обеих сторон отметили создание нового Российско-американского Делового Совета, организованного при участии Американской торго­вой палатой и Американо-российского делового совета, Российского союза промыш­ленников и предпринимателей и ожидают, что Рабочая группа будет участвовать в этом Деловом совете.

Доклады и семинары.

КЛИР ПАК: Был сделан доклад по основным этапам продвижения проекта за период с прошлой встречи ИРГ в 2000 году в Монтерее, штат Калифорния. • На владивостокской таможне успешно завершено и прошло тестирование развитие базового фрагмента автоматизированной системы предварительного электронного таможенного оформления грузов, соединяющей российскую таможню с таможен­ными брокерами. На основании положительных результатов проведенного тести­рования, Дальневосточное Таможенное управление приняло решение использовать разработанное программное обеспечение на регулярной основе на базе владивосток­ской таможни. Разработанная КЛИР ПАКом модель предварительного электронного таможенного оформления в качестве эксперимента была успешно использована при прохожде­нии транзитного груза через порт Восточный. В целях дальнейшего продвижения проекта и развития транзитного модуля для автоматизированной системы, позво­ляющей полностью автоматизировать обработку транзитного груза, в августе 2001 года в порту Восточный была сформирована специальная Рабочая группа.

Было проведено 9 семинаров, на которых обсуждались жизненно-важные вопросы раз­вития торгово-экономического сотрудничества между Западным побережьем США и Дальним Востоком России, проблемы транспорта, связи, туризма, кадрового сопрово­ждения, повышения роли неправительственных организаций, устойчивого развития регионов, деловой этики, совершенствования правой и финансовой базы сотрудниче­ства.

Экология: Обсуждены принципы устойчивого развития восточных регионов России, реализация которых в Республике Бурятия, как ее модельной территории; позволит выработать предложения по достижению баланса интересов местного населения; эко­логически - ориентированной экономики и сохранении биоразнообразия на Востоке России.

Интермодальный коридор «Восток - Запад» (ИКВЗ): транспортные связи между Со­единенными Штатами Америки, Россией, Японией и Северным Китаем. Был дан де­тальный обзор статуса проекта ИКВЗ. Принимая во внимание исключительную важ­ность данного проекта «Интермодальный коридор «Восток - Запад», российская сто­рона включила его в федеральную программу модернизации транспортной системы Российской федерации. Улучшением региональной транспортной инфраструктуры за­няты российские и китайские участники проекта. Был поднят вопрос о включении КЛИР ПАКа для ускоренного таможенного прохождения грузов.

Телекоммуникации и информационные технологии: Рассмотрены вопросы организа­ции и перспектив развития телемедицины в сотрудничестве между Дальним Востоком России и Западным побережьем США, Тибетская медицина и вопросы информацион­но-коммуникационных технологий.

Финансы: На настоящий момент российские банки не занимаются в полной мере раз-в«1ием микрофинансирования, как части развития региональной финансовой инфра­структуры. Поэтому, к развитию микрофинансирования на Дальнем Востоке России следует привлечь фонды и другие организации, оказывающие подобные услуги.

Кадровое сопровождение: Участники встречи подчеркнули необходимость более пол­ного использования академического потенциала восточной Сибири, Дальнего востока и Западного побережья США, необходимость в новых подходах в организации и во­площении образовательных программ подготовки специалистов в областях инвестици­онного сотрудничества и гуманитарных проектах.

Участники заседания выразили признательность президенту и правительству Респуб­лики Бурятия за подготовку и проведение 6-ого заседания ИРГ. Также была выражена благодарность ушедшему в отставку вице-губернатору Приморского края Стегнию В.А. за участие в руководстве ИРГ с момента ее образования.

Участники заседания считают, что потенциал ИРГ далеко не исчерпан и в перспективе будут нарастать в связи с набирающими силу процессами укрепления взаимовыгодно­го сотрудничества. Российский и американский сопредседатели поручили секретариа­там подготовить доклад по новой стратегии и будущим направлениям работы ИРГ.

Следующее заседание ИРГ состоится в мае 2002 г. в США, на Аляске.