Совместный доклад 5-го заседания ИРГ «Дальний Восток России - Западное побережье США» Российско-американской межправительственной Комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству

 

21-23 июня 2000 года

Монтерей, Калифорния (США)

Пятая встреча Инициативной рабочей группы (ИРГ) "Дальний Восток России -Западное побережье США" под эгидой Комитета по развитию делового сотрудничества (КРДС) Российско-американской межправительственной комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству, состоялась 21-23 июня в городе Монтерей, штат Калифорния. Участники заседания рассмотрели результаты деятельности Инициативной рабочей группы за последние пять лет, включая предыдущие встречи в четырех штатах США и трех российских регионах, и выразили глубокую признательность уходящему в отставку государственному секретарю штата Вашингтон Ральфу Манро за участие в руководстве Инициативной рабочей группой от имени штатов Западного побережья США с момента ее образования. Они определили приоритеты двустороннего межрегионального торгово-экономического развития и сотрудничества, включающие продвижение существующих проектов в сфере добычи энергоносителей, ускорения таможенных процедур, осуществления грузоперевозок, развития прибрежного рыболовства и стимулирования капиталовложений на Дальнем Востоке России. Участники заседания также пришли к соглашению по интенсификации деятельности ИРГ в области банковского дела и финансов и по определению будущей роли телекоммуникаций и электронной торговли в торгово-экономическом развитии Дальневосточного региона.

Сопредседателями заседания выступили Ян X. Калицкий, советник министерства торговли и омбудсмен США по энергетике и торговому сотрудничеству со странами СНГ, и Игорь А. Коротин, руководитель департамента экспортной политики и координации внешнеэкономической деятельности министерства торговли Российской Федерации, а также Ральф Манро, государственный секретарь штата Вашингтон, и Владимир А. Стегний, вице-губернатор Приморского края. Заместитель секретаря по торговле и коммерческой деятельности штата Калифорния Кристофер Кампана выступил от имени принимающей стороны. На заседании присутствовали более 225 представителей российского и американского правительств, администраций регионов и штатов, а также частного сектора ИРГ "Дальний Восток России - Западное побережье США."

Наряду с представителями частного сектора штатов Аляска, Калифорния, Орегон и Вашингтон, в американской делегации присутствовали официальные лица из программы САБИТ, информационного центра БИЗНИС, внешнеторговой службы и отдела доступа к рынку министерства торговли США, Государственного департамента США, Министерства транспорта США, Американского посольства в Москве, Генерального консульства США во Владивостоке, агентства по международному развитию США (AMP), Агентства по торговле и развитию (АТР), Американо-Российского инвестиционного фонда (АРИФ), Федерального управления авиации США, а также из штатов Аляска, Калифорния, Орегон и Вашингтон.

В состав российской делегации входили представители частного сектора Дальнего Востока России и официальные лица из Министерства торговли Российской Федерации, Генерального консульства Российской Федерации в Сан-Франциско, Торгового представительства Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки, Республики Бурятия и Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Камчатской области, Магаданской области, Сахалинской области и Корякского автономного округа.

Сопредседатели российской и американской сторон представили доклады о тенденциях в двусторонней и межрегиональной торговле и об усилиях по стимулированию двустороннего торгового сотрудничества на уровне федерального правительства. С удовлетворением отмечая улучшение макроэкономической ситуации в России со времени проведения ежегодного заседания во Владивостоке в прошлом году, участники выразили осторожный оптимизм в отношении перспектив продолжения экономического роста и расширения двусторонней торговли.

Соединенные Штаты остаются самым крупным инвестором и одним их самых значительных торговых партнеров Российской Федерации. Более трети американского экспорта в Россию, или 671 миллион долларов в 1999 году, было обеспечено штатами западного побережья США. Количество американских компаний, осуществляющих деятельность на российском Дальнем Востоке, неуклонно возрастает - со 123 в 1997 году до 142 в 1998 году и 165 в настоящее время.

Инициативная рабочая группа подчеркивает необходимость дальнейшего развития межрегионального торгово-экономического сотрудничества, в частности, за счет улучшения делового климата на Дальнем Востоке России. Важными задачами были названы проведение налоговой реформы, защита прав инвесторов и достижение соглашений в области освоения природных ресурсов. Эти и некоторые другие вопросы в сфере инвестиций будут являться существенными для развития торговли между западным побережьем США и Дальним Востоком России.

Было проведено восемь семинаров, на которых обсуждались новые тенденции в отраслях промышленности, жизненно важных для расширения торговли между западным побережьем США и Дальним Востоком России. Наряду с ключевыми вопросами по законодательству, на семинарах рассматривались проблемы нефтяной и газовой промышленности, банковской деятельности и финансов, интермодальных перевозок, проекта "Коридор Восток-Запад", телекоммуникаций и информационных технологий, экологии горной промышленности, туризма.

Проект "Клир-Пак": Директор проекта "Клир-Пак" представил отчет о данном проекте, сфера деятельности которого распространилась на остров Сахалин. В настоящий момент в рамках этого проекта осуществляется ускоренная очистка таможенных грузов в сфере воздушных и морских перевозок. Проект "Клир-Пак" исследует возможности расширения сферы деятельности на порт Восточный и, возможно, на Магадан. Создается программное обеспечение, с помощью которого будет осуществляться связь между таможенными брокерами российских таможен, а к концу 2000 года "Клир-Пак" сможет обеспечить рабочую модель для автоматизации таможенных операций.

"Коридор Восток-Запад," осуществление транспортных связей между Соединенными Штатами. Россией. Японией и Северным Китаем: Во время специального семинара участники проекта "Коридор Восток-Запад" сообщили о проделанной работе по выполнению подробного протокола, включающей обмен визитами для изучения существующей инфраструктуры в Северном Китае и Приморье, а также деятельность на Северо-Западе США. Сопредседателями семинара выступили государственный секретарь штата Вашингтон Ральф Манро и вице-губернатор Приморского края Владимир Стегний. На семинаре также присутствовали представители Китая и Японии.

Сопредседатели Инициативной рабочей группы подчеркнули важную роль региональных администраций в области улучшения торговли, примером чего является финансовая поддержка со стороны администрации Приморского края проекта "Клир-Пак" и участие агентств по сертификации и администрации Сахалинской области в продвижении энергетических проектов. Они выступили за подобную поддержку региональных администраций в отношении проекта "Коридор Восток-Запад".

Проект по замене флота прибрежных рыболовецких хозяйств: На пленарной сессии было представлено ТЭО, профинансированное АТР, по изучению рентабельности проекта "Катерпиллар/Российский Дальний Восток", являющегося результатом совместных усилий консорциума американских частных компаний и Ассоциации рыболовецких хозяйств Приморья. Целью проекта является инициирование модернизации инфраструктуры коммерческих рыболовецких хозяйств на Дальнем Востоке России путем получения финансирования в целях создания флота новых рыболовецких судов. Ключевые участники данного проекта обратили особое внимание на то, что его методологические компоненты, такие как экономические модели, структура аренды, бизнес-план и финансирование могут быть использованы в других крупных проектах на Дальнем Востоке России независимо от сектора.

Участники заседаний, проведенных в узком составе, представили свои отчеты и рекомендации по развитию отраслей на пленарной сессии, которые являются составной частью совместного отчета и включены в него в качестве приложений.

Электронная торговли: Был сделан доклад о роли электронной торговли и информационных технологий, демонстрирующий, каким образом они влияют на ведение предпринимательской деятельности, а также какие факторы будут способствовать распространению электронной торговли, включая правительственную поддержку. Секторным группам было рекомендовано разработать экспериментальные программы с использованием информационных технологических систем, которые расширят доступ к рынку продукции и услуг на Дальнем Востоке России и на западном побережье США. Наконец, сопредседатели сектора "Телекоммуникации" отметили потенциальные преимущества использования этих технологий, особенно в области телемедицины, здравоохранения и заочного образования.

В рамках усилий по расширению сети коммуникаций между Дальним Востоком России и западным побережьем США, ИРГ разработала русскоязычный вебсайт в качестве дополнения к англоязычному вебсайту. Многие российские участники выразили заинтересованность в использовании Интернета для расширения своей коммерческой деятельности. Некоторые регионы и компании сообщили о разработке собственных вебсайтов.

Участники заседания в Монтерее вновь подтвердили свою приверженность укреплению торговых связей, расширению торговли и инвестиций между Дальним Востоком России и западным побережьем США, базирующегося на результатах московского саммита, состоявшегося в июне 2000 года. Отмечая значительный прогресс в выполнении ряда проектов и разработки новых идей, участники заседания выразили свое намерение продолжать оказывать поддержку ИРГ, являющейся форумом для достижения этих целей. Участники заседания были единодушны в том, что уникальное сочетание федеральных, региональных и частных секторов в ИРГ является ключевым моментом в деятельности Инициативной рабочей группы.

Признавая, что ИРГ является уникальным примером успешного межрегионального сотрудничества, сопредседатели порекомендовали ИРГ работать в направлении расширения участия компаний, заинтересованных в деловом сотрудничестве с российским Дальним Востоком. Участники заседания подчеркнули важность торговых выставок и ярмарок, которые являются эффективным инструментом маркетинговой стратегии, и которые можно включить в деятельность ИРГ. Они рекомендовали американскому и российскому секретариатам ИРГ найти способы расширения присутствия всех дальневосточных регионов России и всех штатов западного побережья США в деятельности ИРГ.

Участники признали, что в некоторых случаях участие третьих стран может расширить потенциал проектов на Дальнем Востоке России, особенно в связи с проектами в нефтяной и газовой промышленности на острове Сахалин и инициативой "Коридор Восток-Запад".

Намерение провести встречу ИРГ в Республике Бурятия в Российской Федерации в 2001 году.

Следующее заседание ИРГ состоится в Республике Бурятия в Российской Федерации в 2001 году.