Итоги деятельности туристской отрасли Востока России в 2008 году

В настоящее время в субъектах Российской Федерации постепенно формируется реалистический подход к туризму и понимание его, как важной сферы региональной экономики, стимулирующей развитие смежных отраслей, вовлеченных в производство туристского продукта, и обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития территории.

Выгодное географическое положение восточных регионов России – их расположение на стыке европейской и восточной культур и близость к странам Северо-Восточной Азии – создало объективные предпосылки для развития туризма. В настоящее время страны АТР – приоритетное направление для туристов всего мира. 

Низкие цены на туристические поездки в ряде стран АТР, по сравнению с российскими, а так же неразвитость туристской инфраструктуры на Востоке России, может привести к тому, что жители Дальнего Востока и Забайкалья предпочтут выезжать на отдых в страны СВА.

Год	Объем реализации туристских услуг (млн. руб.)	Налоговые поступления в бюджеты разных уровней (млн. руб.)	Количество туристских компаний	Численность занятых в туристской отрасли (чел.)
2000	381	98,9	509	2465
2001	943,5	235,9	635	6319
2002	852	263,4	549	4639
2003	877	246	736	6881
2004	1384,1	267,47	715	6909
2005	1872,3	300,2	897	7872
2006	2858,8	334,94	902	7374
2007	2211	329	789	9113
2008	4132,7	364,5	896	16266

В 2008 году, по сравнению с предыдущим годом, объем реализации туристских услуг территорий Дальнего Востока и Забайкалья увеличился на 87% и составил 4133 млн. руб. Объем налоговых поступлений в территориальные бюджеты вырос на 11% до 364,5 млн. руб. В 2008 г. количество туристских фирм возросло до 896, с числом занятых в них 16266 человек.

Лидером по объему реализации туристских услуг в 2008 году стала Республика Бурятия, доля которой составила 18% (755 млн. руб.) от общего объема реализованных туристских услуг на Востоке России. 

Второе место по данному показателю заняла Амурская область с долей 17% или 712,4 млн. руб., что в 2 раза выше уровня 2007 г. 

В Забайкальском крае туристских услуг реализовано на сумму 682 млн. руб. (доля 16%), что на 48% превышает уровень прошлого года.

На Хабаровский и Приморский края пришлось 482 млн. руб. и 457 млн. руб., что превысило показатели 2007 года на 33% и 13% соответственно.

В последние годы наблюдается повышение интереса у россиян к отдыху внутри страны, причинами которого стали развитие экологического и рекреационного туризма, растущий интерес к этнографическим и познавательным турам. В 2007 году внутренний поток туристов в России составил 27 млн. чел. При этом из общего числа внутренних туристов 45% выбирали пляжный отдых, 40% - познавательный туризм.

На внутреннем туристическом рынке в 2008 году традиционно лидирует Приморский край. Главный ресурс Приморского края – теплое море, что определяет его специализацию – пляжный туризм для жителей северных и внутриконтинентальных районов Востока России. Объем внутреннего турпотока в 2008 году в Приморском крае составил 460 тыс. чел. 

Хабаровский край имеет благоприятные условия для развития экологического туризма – природные рекреационные ресурсы сочетаются с транспортной доступностью. Край характеризуется значительными территориями нетронутых земель, высокой гористостью (в том числе наличие гор альпийского типа), ресурсами речного рыболовного и охотничьего туризма. Также привлекают российских и иностранных туристов речные круизы по Амуру.

В 2008 г. объем внутреннего турпотока в Хабаровском крае составил 25,3 тыс.чел.

Забайкальский край может заинтересовать гостей Алханайским национальным парком, озерами Ивано-Арахлейской системы и Арей, курортами (лечебные воды и грязи). В 2007-2008г. количество туристов, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края по внутренним маршрутам, составило 19 тыс. чел.

Наиболее популярными турмаршрутами Республики Саха (Якутия) остаются охотничьи и рыболовные туры, круизы на Ленские столбы, Полюс холода, Якутск и его окрестности.

В Чукотском автономном округе развит спортивный туризм (сплавы, горные и комбинированные маршруты), организуемые туристскими клубами.

Общий поток иностранных туристов на Восток России в 2008 году уменьшился на 3,5 % и составил более 148 тыс. человек.

По итогам 2008 года лидером по приему иностранных туристов стал Приморский край, на который пришлось 45% всего потока (67 тыс. чел.). Далее следуют Хабаровский край - 14% (20,4 тыс. чел.), Республика Бурятия - 13% (20 тыс. чел.), Камчатский край – 9% (14 тыс. чел.), Амурская область – 8% (11,6 тыс. чел.).

Основными странами-поставщиками туристов в регион остаются КНР, Япония и Республика Корея.

В 2008 году Дальний Восток и Забайкалье посетило 86,3 тыс. чел. из КНР, что составляет 59% от общего количества иностранных туристов. По сравнению с 2007 г. произошло увеличение турпотока в этом направлении на 5%, причиной которого стала активизация деятельности ряда туроператоров Востока России на китайском направлении.

Второе место по въезду занимает Япония – 16,8 тыс. чел. (11% от общего турпотока), что на 10% ниже уровня прошлого года.

В 2008 году из Республики Корея прибыло 9,8 тыс. туристов, что составляет 7% от общего турпотока. Этот показатель по сравнению с 2007 годом остался практически неизменным (увеличение потока на 1%).

Год	Всего	КНР	Япония	Республика Корея	США	Страны Европы	Другие страны
2000	251 692	223 327	15 905	3 039	5 698	2 302	1 196
2001	356 759	228 1 79	21 614	5 198	9 516	3 258	88 744
2002	287 023	220 491	18 436	6 177	5 750	4 117	80 749
2003	260 684	207 839	22 290	7 910	5 281	5 563	11 801
2004	334 439	270 511	23 182	7 623	7 262	10 341	15 520
2005	259 254	193 962	20 888	10 485	12043	9 592	12 284
2006	190 774	118437	24 032	11 663	9 685	10 663	16 289
2007	153657	82218	18600	9689	7871	4857	30422
2008	148204	86246	16883	9787	9271	9014	17003

Основными факторами, сдерживающими развитие туризма на Дальнем Востоке России, являются: высокая стоимость гостиничных и транспортных услуг, низкий уровень развития инфраструктуры, проблема соблюдения туристскими организациями нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере туризма.

Характерной чертой туризма Дальнего Востока является преобладание выездного направления, в 2008 г. сохранилась тенденция его роста. При этом показатель увеличился на 24% к уровню предыдущего года и составил более 2 млн. чел.

В связи с географической близостью и достаточно низкими ценами на турпоездки (по сравнению с европейским направлением) дальневосточники предпочитают выезжать в страны Северо-Восточной Азии.

В 2008 году приоритетным направлением остался Китай. Его доля в общем объеме выезда российских туристов за рубеж составила 95% или 1,94 млн. чел. 

Однако, несмотря на рост доли выезжающих туристов с целью отдыха, количество «шоп-туристов» в Приморском крае остается стабильно высоким. Согласно данным Дальневосточного таможенного управления и Приморского регионального отделения Российского союза туриндустрии такой вид деятельности как «челночный» бизнес создает угрозу жизни российских граждан (ввоз несертифицированной продукции с коммерческой целью).

Количество туристов, выехавших с территорий Востока России в 2008 году, увеличилось на 24%, при этом выезд в Китай вырос на 24% (что связано с отменой в апреле 2008 года оформления въездных виз на МАПП «Маньчжурия», а также с проведением летних Олимпийских игр 2008 в г. Пекин), в Японию – на 10 %, в Таиланд – на 26% (с марта 2007 г. введен безвизовый режим въезда иностранных граждан).

Год	Всего	КНР	Япония	Республика Корея	Таиланд	Турция	США	Страны Европы	Другие страны
2000	383 631	360 263	5 952	10 620	2 560	53	772	785	513
2001	671 227	618 667	7 362	12 635	3 478	70	43	969	22 430
2002	590 273	554 499	5 042	12 243	3 805	109	210	1 025	12 880
2003	716 649	675 127	11 513	12 545	4 105	924	32	2 070	10 333
2004	937 932	887 293	16 849	20 124	4819	2013	11	2 408	4 420
2005	1 170 255	1 120463	17 098	19912	2 994	2 151	49	2 855	4 733
2006	1 294 325	1 228 764	14 915	21 634	7 472	4212	150	3 493	11 859
2007*	1 642467	1 558 851	14 342	22879	13764	816	344	7886	14422
2008	2 032815	1937642	15 840	19790	17315	21	490	7550	34167

* не представлены данные по Республике Бурятия за 2007 год.

Ведущие места в выездном потоке принадлежат Приморскому – 1 179 тыс. чел. (57%) и Забайкальскому краям - 412 тыс. чел. (19%), далее идут Хабаровский край – 238 тыс. чел. (12%) и Амурская область 92 тыс. чел. (5%).

1) устаревшая гостиничная и транспортная инфраструктура;
2) высокая себестоимость услуг (гостиниц и транспорта);
3) низкое качество обслуживания;
4) сложности в оформлении въездных документов;
5) проблемы в обеспечении безопасности туристов;
6) отсутствие привлекательного имиджа региона для иностранных посетителей;
7) нехватка квалифицированных кадров в области туризма;
8) недостаточность инвестиционных ресурсов для развития туристской инфраструктуры, в том числе и финансирования ФЦП;
9) недостаточность рекламы туристических возможностей территорий Дальнего Востока и Забайкалья за рубежом;
10) разобщенность работы предприятий, занятых в смежных отраслях туризма.

В целях развития внутреннего и международного туризма на Востоке России в каждом из субъектов в 2008 г. был проведен ряд соответствующих мероприятий.

В Приморском крае внимание было уделено проблемам международного туризма. Был сделан акцент на проведении международных выставок и ярмарок («Дальтур», Международная туристическая ярмарка «KOTFA-2008»), в результате чего были подписаны протоколы и соглашения о развитии туризма между Приморским краем и провинцией Биньтхуан (Вьетнам); провинцией Хэйлунцзян (КНР).

В декабре 2008 года по инициативе туристской администрации края в г. Суйфэньхэ (КНР) было проведено совещание по вопросам безопасности пребывания российских туристов в приграничных с Приморским краем районах Китая. 

В качестве меры по развитию сотрудничества в области туризма, проведены переговоры между Амурской областью и г. Хэйхэ (КНР) по вопросам приграничного туризма.

В целях популяризации туристских возможностей области в развитии внутреннего и въездного туризма в рамках работы международной выставки-ярмарки: «АмурЭкспоФорум-2008» (г. Благовещенск) управлением ВЭСТ области была организована работа туристических организаций, занимающихся развитием экологических, спортивных, экстремальных туров на территории области на стенде «Туризм в Приамурье».

В связи с объединением в 2008 году Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, был разработан проект единого закона о туризме, устанавливающий полномочия Правительства Забайкальского края в сфере туризма. 

В октябре 2008 года подписан протокол между Правительством Забайкальского края и Народным Правительством г. Эргуна Автономного района Внутренняя Монголия КНР о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества в области туризма.

В Хабаровском крае в 2008 году продолжена работа по реализации туристских проектов: центр «Сихотэ-Алинь» (район им. Лазо), «Хехцир», «Русская деревня» (Хабаровский район), а также воссоздание международных круизных программ по Амуру.

Проведен российско-японский форум «Партнерство в области туризма, как фактор укрепления сотрудничества между Россией и Японией».

В Республике Саха (Якутия) в 2008 году завершены работы по строительству объектов «Визит-центр «Ленские Столбы» и «Визит-центр «Диринг Юрях». В декабре 2008 года подписано Соглашение между Федеральным агентством по туризму и Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) о сотрудничестве в области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2009 года.

В Чукотском АО для укрепления международных связей совместно со Службой Национальных парков США (Аляска) провели международную научно-практическую конференцию «Дни Берингии». Открыты новые туристские места для посещения и турмаршруты. 

Для формирования имиджа Востока России дальневосточные территории приняли участие в международных туристских выставках-ярмарках: «Интурмаркет 2008» (г. Москва), «Дальтур-2008» (г. Владивосток), «TTF&OTM» (г. Нью Дели, Индия); «CITM» (г. Шанхай, КНР), «ITB» (г. Берлин, Германия); «WTM» (г. Лондон, Великобритания); «MITF» (г. Москва). Для привлечения туристов в регион были организованы и проведены рекламные туры для российских и зарубежных туроператоров в Хабаровском, Приморском, Забайкальском краях и Амурской области.

Постепенно увеличивается число участников в реализации туристских маршрутов «Великий чайный путь» и «Восточное кольцо России».

Повышению эффективности туристской деятельности способствовали меры по продвижению субъектов Востока России, как туристских центров на международном и внутреннем туристских рынках, предпринятые правительствами регионов.