Итоги деятельности туристской отрасли Востока России в 2007 году

Современный туризм Дальнего Востока, как и для России в целом, характеризуется высоким уровнем развития выездного туризма по сравнению с внутренним и особенно въездным, хотя приоритетными направлениями для развития экономики региона должны быть наоборот внутренний и въездной.

Главные особенности рекреационно-географического положения Дальнего Востока:

1.Удаленность от центральных районов страны в сочетании с плохой транспортной доступностью и высокими тарифами. Это автоматически делает регион мало привлекательным для большей части населения России и одновременно сильно ограничивает возможность дальневосточников посещать исконные русские территории. Поэтому внутренний туризм ориентируется преимущественно на собственное население Дальнего Востока.

2.Огромные размеры и низкая освоенность территории. Это определяет наличие значительных массивов экологически чистых земель, особенно на территориях севернее БАМа, что даёт широкие возможности для развития рекреационного и экологического туризма.

3.Приморское положение. Ни один регион России не имеет такую протяженную морскую границу. Значительные территории Дальнего Востока доступны исключительно по морю или по воздуху.

4.Выход в Азиатско-Тихоокеанский регион создает прекрасные возможности развития международного туризма. В настоящее время страны АТР становятся основным туристским регионом мира. Одновременно с этим дешевизна туризма в ряде стран АТР по сравнению с российским и неразвитость туристской инфраструктуры на Дальнем Востоке может привести к становлению его в туристской системе АТР донором.

5.Протяженная сухопутная граница с Китаем. Наличие такой границы - важнейший фактор взаимных туристских обменов. Доля Китая в международном туризме Дальнего Востока превышает 90%, особенно высока в Амурской области и Приморском крае.

Эти особенности обусловили нынешнее положение туристской отрасли на Востоке России.

* рост объема реализации туристских услуг в 2001 г. был вызван изменением методики расчета этого показателя 
** снижение числа туристических компаний в 2002 г. обусловлено изменениями в законодательстве о лицензировании туристской деятельности (разделение на туроператорскую и турагентскую деятельность)
*** Данные по Магаданской области и Республике Бурятия не представлены. 
**** Данные по Республике Бурятия не представлены, данные по Магаданской области не представлены.

В 2007 году на 23% произошло снижение объема реализации туристских услуг по Дальнему Востоку и Забайкалью и налоговых поступлений в территориальный бюджет на 2%.

В 2007 году количество туристских фирм сократилось - до 789, что связано с изменением российского законодательства в сфере туризма (введение финансовых гарантий для туроператоров.

* Данные не предоставлены Магаданской областью и Республикой Бурятия
* Читинская область в объеме реализации туристских услуг учитывает стоимость путевок (проезд и проживание)

Лидером по объему реализации туристских услуг в 2007 году стала Читинская область, доля которой составляет 21% (460 млн.руб.)^* и превышает показатель прошлого года на 43 %. Второе место по данному показателю занимает Приморский край - 18% (402 млн.руб.). На Хабаровский край и Амурскую область пришлось по 16% (360 млн.руб и 355 млн.руб. соответственно).

В 2007 г. спрос на внутренние маршруты вырос более чем на 30% к уровню 2006 г. В Сахалинской области произошло значительное увеличение турпотока в 3,6 раза в данной сфере. Это связано с использованием туристами туристических баз для комфортабельного отдыха с ночевками и без, активно развивающихся и строящихся в последнее время на территории области в живописных и экологически привлекательных местах. В Хабаровском крае доля туристов по внутреннему направлению составила 10,8% (25 тыс. чел.) от общего туристского потока края.

На внутреннем туристском рынке Дальневосточного региона лидирует Приморское направление, растет количество специализированных тургрупп по городам Дальнего Востока, на озеро Байкал, в перспективе, число отдыхающих в пределах региона будет увеличиваться.

Проблема повышения эффективности использования природного и этнокультурного потенциала, выгодного географического положения, административного и инфраструктурного потенциала для развития внутреннего туризма Дальневосточного региона является первоочередной.

Проблему несовершенства организации статистического учета внутреннего туризма попыталось решить Федеральное агентство по туризму введением приказа, направленного на обеспечение сопоставимости данных о внутренних турпотоках и получение достоверной информации о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации.

Развитие современных туристских комплексов в регионах Дальнего Востока и Забайкалья несет не только экономическую, но и социальную нагрузку. В настоящее время туристы из этих регионов массово выезжают на отдых в КНР, где курорты характеризуются высоким уровнем качества сервиса.

Неразвитость внутреннего туризма ведет к ограничению возможности приема зарубежных гостей.

Поток иностранных туристов на Восток России в 2007 году сократился на 20% и составил 153657 человек.

По итогам 2007 года лидером по приему иностранных туристов стал Приморский край, на который пришлось 44% всего потока (68382 чел.). Далее следуют Хабаровский край - 13% (19200 чел.), Камчатский край - 8% (12500 чел.), Амурская область – 7% (10183 чел.)

Основными странами-поставщиками туристов в регион являются КНР, Япония и Республика Корея.

В 2007 году Дальний Восток и Забайкалье посетило 82 218 человек из КНР, что составляет 53,5 % от общего количества иностранных туристов на Востоке России. По сравнению с 2006 г. произошло снижение турпотока в этом направлении на 30%, в связи с введенным китайскими властями ограничением на посещение туристами КНР за рубежом ряда предприятий сферы развлечения и игорного бизнеса, ростом транспортных тарифов; возросшим у туристов КНР интересом к посещению центральных районов и мегаполисов РФ.

Второе место по въезду занимает Япония - 18 600 человек (12% от общего турпотока), что на 23% ниже уровня прошлого года.

В 2007 году из Республики Корея прибыло 9689 туристов, что составляет 6% от общего турпотока. Этот показатель снизился на 17% по сравнению с 2006 годом, поскольку увеличилась стоимость транспортных тарифов, сервисного обслуживания, проживания.

По мнению специалистов, основными факторами, сдерживающими развитие туризма на Дальнем Востоке России, являются: высокая стоимость гостиничных и транспортных услуг, низкий уровень развития инфраструктуры.

Характерной чертой туризма Дальнего Востока, как и России в целом, является преобладание выездного направления. В 2007 году продолжила сохраняться тенденция роста выездного туризма, в общем по ассоциации этот показатель возрос на 27% по сравнению с 2006 годом и составил 1,642 млн. чел.

 

Традиционно преобладающим направлением выезда дальневосточников являются страны Северо-Восточной Азии. В первую очередь, это связано с географической близостью, относительной дешевизной по сравнению с европейскими странами. Вместе с тем, отсутствует методика подсчета выезжающих жителей российского Дальнего Востока в Европу, поскольку туркомпании в основном работают через московских туроператоров.

Лидером по приему туристов с территорий Дальнего Востока и Забайкалья является Китай, который в 2007 году посетило более 1,5 млн. чел., то есть 95 % всех туристов. Однако целью поездки до 85% российских туристов выезжающих в КНР, является шоп-тур, но в настоящее время растет число выезжающих с целью отдыха на юг Китая.

Далее следует Республика Корея - 1,4% или 22,9 тыс. чел.,
Япония - 0,87% или 14,3 тыс. чел.,
Таиланд - 0,83% или 13,7 тыс. чел.

* В структуре туризма на территории Востока России тон задает Китай - государство, которое располагает сегодня самым большим в мире потенциалом приёма туристов и является самым привлекательным для дальневосточных туристов.

Количество выезжающих туристов в 2007 году увеличилось на 27%, при этом выезд в Китай вырос на 27%, в Республику Корея на 6%, в Таиланд на 84% (значительное увеличение обусловлено введением с марта 2007 г. безвизового режима въезда иностранных граждан). На фоне общей тенденции увеличения числа выезжающих с Дальнего Востока и Забайкалья, на 4% сократился турпоток в Японию, что связано с ужесточением визового режима, повышением стоимости авиабилетов.

*данные по Республике Бурятия за 2007 год не представлены.


Ведущие места в выездном потоке принадлежат Приморскому краю - 964 тыс. чел. (59%), Читинской области - 312 тыс. чел. (20%), Хабаровскому краю -191 тыс. чел. (12%) и Амурской области - 84 тыс. чел. (5%).

С целью снижения объема выездного туризма в пользу внутреннего необходимо создание, модернизация и реконструкция туристской инфраструктуры на Востоке России, обладающих высоким туристским потенциалом. В связи с этим целесообразно ввести раздел «Развитие туристко-рекреационного комплекса» в действующей ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. и до 2013г.».

1)Нехватка и неразвитость туристской инфраструктуры,
2)Ненадлежащее состояние транспортной инфраструктуры, устаревшая база транспортных средств,
3)Высокая себестоимость услуг (гостиниц и транспорта),
4)Сложности в оформлении въездных документов,
5)Низкое обеспечение безопасности туристов,
6)Недостаток инвестиционных ресурсов для развития туристской инфраструктуры,
7)Не создан привлекательный имидж региона в туристской сфере для иностранных туристов из СВА, АТР и стран Европы.

Для решения имеющихся проблем каждой территорией были разработаны Программы развития туризма в рамках Стратегий социально-экономического развития до 2020 года.

В территориях по-разному решаются проблемы в сфере туризма:

1) Для поддержки и увеличения туристского потока в 2007 году активно проводилась политика продвижения турпродукта Сахалинской области на внутренний и зарубежный рынки посредством выставочной деятельности.

Особое внимание Сахалинской области было уделено турбизнесу КНР и Республики Корея. Эти новые и потенциально прогрессивные направления, которые необходимо развивать, учитывая прогрессивные международные и внешнеэкономические связи, наличие прямых авиасообщений с этими странами.

Ввод в эксплуатацию туристического комплекса в области позволит сформировать туристский брэнд Сахалинской области, который привлечет туристов. Ожидаемое количество туристов к 2010 году составит 5000 чел., что в 5 раз больше нынешнего количества. В проекте - создание на острове международной базы дайвинга. В перспективный план инвестиционной деятельности области на 2008-2020 годы включены восемь инвестиционных предложений по строительству туристических объектов с объемом финансирования 605 млн. руб.

2) В качестве мер, способствующих развитию международного туризма в Читинской области, является совершенствование транспортного сообщения. С2002 года осуществляются регулярные международные автобусные рейсы сообщением Забайкальск - Маньчжурия, Борзя - Маньчжурия, Краснокаменск - Маньчжурия. С 2004 года в состав фирменного поезда Чита – Забайкальск включены вагоны международного беспересадочного сообщения Чита - Маньчжурия. С 2005 года осуществляются международные авиарейсы сообщением Хайлар - Чита - Хайлар.

3) В 2007 г. на территории Приморского края были созданы 2 национальных парка - «Зов тигра» и «Удэгейская легенда», что позволит значительно расширить тематику экскурсий и увеличить объем внутреннего туризма в крае.

4) В г.Хабаровске на территории горно-лыжной базы «Дерсу» был построен комплекс аттракционов и крытый спортивный зал с искусственной скальной стенкой для занятий скалолазанием.

5) Для привлечения туристов на территорию Чукотки были проведены рекламные туры для российских и зарубежных туроператоров, подготовлена информация о Чукотском автономном округе для размещения в Туристском
информационном центре города Москвы. После успешно проведенных рекламных туров и наличии высокого спроса, туроператоры разработали новые туристские маршруты, которые привлекут российских и иностранных туристов, и соответственно увеличат поток туристов на территории. Наиболее привлекательными могут стать активные виды отдыха: в зимнее время - гонки на оленьих и собачьих упряжках, снегоходах; в летнее время - сплавы, охота, рыбалка и приключенческие туры. Популярность активных видов отдыха растет и благодаря своим климатическим и культурным особенностям Чукотка может стать одним из ведущих регионов по организации зимнего туризма в России. 

Одной из мер комплексного решения проблем туристской сферы Дальневосточного региона России является разработка турпродукта «Восточное кольцо России», которое стало инициативой губернатора Хабаровского края В.И. Ишаева.

На Дальнем Востоке России очень много красивых и своеобразных мест, привлекательных для российских и иностранных туристов. Необходимо создать проект, объединяющий достопримечательности региона. «Восточное кольцо» может стать туристическим брендом Дальнего Востока. Подобно «Золотому кольцу России», туры по наиболее интересным дальневосточным объектам смогут привлечь не только российских туристов, но и иностранцев.
По мнению аналитиков, «Восточное кольцо» позволит совершить региону мощный экономический рывок, бюджеты всех уровней получат дополнительные поступления, появится большое количество новых рабочих мест.