Информация о деятельности Исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья в первом полугодии 2006 года

В отчетный период сотрудники Исполнительной дирекции осуществляли свою деятельность с учетом целей и задач, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» и Уставом ассоциации.

В соответствии с планом работы Исполнительной дирекции Ассоциации на 2006 год в отчетный период проанализировано социально-экономическое положение в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока, демографическая ситуация, выполнение Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года».

Также в первом полугодии 2006 года велась работа по корректировке Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года».

В целях подготовки проекта новой Программы развития Восточной Сибири и Дальнего Востока через механизм государственно-частного партнерства было решено выявить ряд крупнейших инвестиционных проектов, способных дать прирост ВВП России не менее 20-30%.

Дирекцией Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» 27 января 2006 года было направлено обращение в территории Дальнего Востока и Забайкалья Председателя Совета МАДВиЗ, Губернатора Хабаровского края В.И. Ишаева с предложением принять участие в подготовке проекта Программы. В результате дирекцией была собрана информация по 133 проектам от территорий Дальнего Востока и Забайкалья. Основные области инвестирования: топливно-энергетический комплекс, освоение природных ресурсов, лесной комплекс, цветная металлургия, транспортный комплекс.

В отчетном периоде территориями велась работа по реализации рекомендаций Круглых столов Первого Дальневосточного международного экономического конгресса (ДМЭК): «Ресурсы недр в экономике Востока России», «Рациональное использование лесных ресурсов Востока России в условиях интеграции России в АТР», «Эффективное использование биоресурсов и рыбных запасов Востока России», «Развитие населенческого потенциала Востока России», «Транспортная стратегия на Востоке России», «Электроэнергетика и нефтегазовый комплекс на Востоке России. Новые рынки. Новые возможности», развитие регионального финансового рынка: «Возможности привлечения капитала для роста экономики Востока России», «Развитие приграничного сотрудничества на Востоке России», «Инновационный путь развития Востока России», «Развитие индустрии туризма на Востоке России».

ДМЭК дал импульс для разработки стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Его рекомендации явились результатом коллективной работы 1300 человек, включая членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, представителей федеральных исполнительных органов государственной власти, исполнительных и законодательных органов власти 20-ти субъектов Российской Федерации, ученых и общественных деятелей, представителей деловых кругов, а также представителей зарубежных стран.

Дирекцией Ассоциации проводился мониторинг хода реализации рекомендаций конгресса. За период, прошедший с момента проведения Дальневосточного международного экономического конгресса, значимым результатом стал «запуск» механизма по реализации рекомендаций Круглых столов на всех уровнях – от федерального до регионального. В частности, важными шагами являются установление взаимосвязей с конкретными исполнителями в Правительстве РФ и Федеральном Собрании РФ, а также разработка и выполнение мероприятий, которые позволили скоординировать деятельность субъектов Востока России для достижения целей Круглых столов.

В отчетном периоде сотрудники Дирекции приняли участие в ряде мероприятий в сфере внешнеэкономических связей.

7 февраля 2006 года в г. Южно-Сахалинске состоялось 12-е пленарное заседание Постоянной Смешанной Комиссии по экономическому сотрудничеству (далее ПСК) между Дальневосточными регионами России и губернаторством Хоккайдо (Япония). На заседании были рассмотрены вопросы о ходе реализации 3-ей программы экономического сотрудничества Дальнего Востока России и Хоккайдо. Особое внимание было уделено проблемам, сдерживающим развитие сотрудничества между ДВ и Хоккайдо, а также совершенствованию и активизации межрегионального сотрудничества в рамках ПСК.

16 марта 2006 года в г.Хабаровске проведено совещание сопредседателей Российско-Американского Тихоокеанского Партнерства по подготовке 11-го заседания РАТОП в г. Сан-Франциско (США) в октябре 2006 года, на котором обсуждались следующие вопросы: состояние и проблемы внешнеэкономического сотрудничества территорий Востока России и западных штатов США; проект программы 11-ой встречи РАТОП; предложения сопредседателей и координаторов секторов по программе 11-го заседания РАТОП.

12 апреля 2006 года в г. Хабаровске проведено 30-е заседание Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», на котором председателем КС по ВЭД МАДВиЗ был избран Гордеев А.В. – вице-губернатор Амурской области. Повестка дня заседания включала вопросы, касающиеся итогов деятельности территорий Дальнего Востока и Забайкалья в области ВЭС в 2005 году, подготовки 8-го заседания Российско-Китайского Координационного Совета по приграничному сотрудничеству в городе Шэньян (КНР), проведение 11-го заседания Российско-американского Тихоокеанского Партнерства в г. Сан-Франциско (США). Особое внимание было уделено вопросам реализации рекомендаций Круглого стола по приграничному сотрудничеству Первого Дальневосточного международного экономического конгресса, перспективам развития межрегиональных связей между территориями Дальнего Востока и Забайкалья и Северо-восточными провинциями КНР.

12 - 13 мая 2006 года в г. Владивостоке состоялось 6-ое заседание Координационного Совета по туризму Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье». В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы: об итогах деятельности туристской отрасли регионов Дальнего Востока и Забайкалья в 2005 году; о мерах по реализации решений Круглого стола «Развитие индустрии туризма на Востоке России» Первого Дальневосточного международного экономического конгресса; о мерах, предпринимаемых Российским союзом туриндустрии по совершенствованию туристской деятельности в РФ.

14 - 15 июня 2006 года в г. Харбине (КНР) прошел IV Международный форум по региональному сотрудничеству, организованный Правительством провинции Хэйлунцзян и Академией общественных наук. В форуме участвовали более 400 представителей регионов Северо-Востока КНР, Дальнего Востока и Забайкалья, дирекции Ассоциации, ученых и бизнесменов. Главной темой обсуждения стали вопросы развития межрегионального сотрудничества между Россией и КНР.

19 июня 2006 года в г. Шеньян (КНР) состоялось 8-е заседание Российско-Китайского Координационного совета по приграничному и межрегиональному сотрудничеству. В заседании участвовали представители провинций и автономных районов КНР, Министерства коммерции КНР, регионов Востока России, торгового представительства РФ в КНР, Генерального консульства РФ в г. Шеньяне, Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». 8-ое заседание КС впервые прошло в провинции Ляонин, не имеющей границы с РФ. В ходе заседания обсуждались следующие вопросы: об итогах реализации решений 7-го Российско-Китайского Координационного совета по приграничному сотрудничеству; состояние сотрудничества между территориями Востока России и Северо-восточными провинциями КНР; дальнейшая работа по развитию приграничного торгово-экономического сотрудничества; о месте и времени проведения 9-го заседания КС по приграничному сотрудничеству.

Дирекцией Ассоциации обобщена информация о международных, внешнеэкономических и инвестиционных связях территорий Дальнего Востока и Забайкалья, а также о развитии туристской отрасли в 2005 г. На основании собранных данных подготовлены: сборник "Международные связи территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2005 году"; информация "О сотрудничестве территорий Дальнего Востока и Забайкалья со странами Северо-восточной Азии"; информация "О сотрудничестве территорий Дальнего Востока и Забайкалья со странами АСЕАН".

В первом полугодии 2006 года сотрудники Исполнительной дирекции осуществляли подготовку и проведение мероприятий межрегионального характера.

11 февраля 2006 года сотрудники приняли участие в организации совещания «Эколого-экономические аспекты экстремального техногенного загрязнения трансграничных водных бассейнов (анализ и уроки загрязнения ядовитыми веществами системы рек Амур - Сунгари в результате взрывов на химическом заводе в г. Цзилинь (КНР) 13 ноября 2005 года)». Совещание проведено под председательством Академика, председателя Президиума ДВО РАН В.И. Сергиенко и члена-корреспондента РАН, Губернатора Хабаровского края В.И. Ишаева.

Участники совещания отметили, что в последние годы произошло резкое ухудшение качества амурской воды. Амур утратил свой статус чистой реки. Только с российской стороны сосредоточенным стоком ежегодно сбрасывается около 234 тыс. т. загрязняющих веществ. По сообщению агентства Синьхуа, ежегодно в бассейн реки Сунгари поступает около 1,14 млрд. т. практически не очищенных стоков (по экспертным оценкам - до 12-15 млрд. т.). При этом не учитываются загрязнения, создаваемые транспортом, снос в водотоки продуктов лесных пожаров, поступления из атмосферы и др. Происходит накопление загрязнителей в русловых и пойменных отложениях, в водной и околоводной растительности, микроорганизмах, водных беспозвоночных и в рыбе, то есть постоянное насыщение токсикантами водных и водно-околоводных экологических систем.

На совещании был выработан ряд рекомендаций в адрес Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Правительств (Администраций) приамурских субъектов Российской Федерации, Дальневосточного отделения Российской Академии наук, Координационного Комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур.

22 марта 2006 года в г. Хабаровске проведено заседание рабочей группы Координационного Комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур с повесткой дня: Организационно-кадровый вопрос; О подготовке совещания со Степанковым В.Г., заместителем министра природных ресурсов РФ, 12 апреля 2006 года; Об итогах совещания ДВО РАН и Правительства Хабаровского края «Эколого-экономические аспекты экстремального техногенного загрязнения трансграничных водных объектов» 11.02.06 г. и реализации мероприятий Координационного комитета; О подготовке совещания Координационного комитета по устойчивому развитию бассейна р. Амур в г. Благовещенске 21-22 апреля 2006 г.; Об участии в подготовке круглого стола по экологии в рамках Международного конгресса; Об участии в подготовке и проведении «Дней Амура»; Об участии в работе МПР России по реализации Меморандума о мониторинге качества вод трансграничных объектов; О подготовке и участии в ежегодном заседании Российско-Американского Тихоокеанского Партнерства.

По инициативе Комитета по устойчивому развитию бассейна р. Амур МАДВиЗ совместно с министерствами природных ресурсов Хабаровского края и Российской Федерации 12 апреля 2006 года состоялось совещание представителей приамурских субъектов РФ по проблемам предотвращения угроз трансграничного загрязнения бассейна р. Амур. На совещании рассмотрены ситуация на р. Амур в связи с аварией на нефтехимическом предприятии в провинции Цзилинь (КНР); Предложения Правительства Хабаровского края к проекту Межправительственного соглашения «О сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод» между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой; вопросы о подготовке и дальнейшем продвижении проекта Федерального Закона «Об охране и рациональном использовании реки Амур» и реализации положений Меморандума о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов РФ и Государственной администрацией КНР по охране окружающей среды в области совместного мониторинга качества воды трансграничных водных объектов.

20 февраля 2006 года в рамках деятельности Координационного совета по социальной политике состоялись рабочие встречи по проблемам обслуживания населения в области предоставления льгот на оплату стоимости жилищно-коммунальных услуг и субсидий с министром социальной защиты населения Хабаровского края Частным С.И., министром труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Песковской Ю.А., вице-губернатором Камчатской области по социальным вопросам Бобровник Л.С.

Специалисты Исполнительной дирекции оказывали консультативно-методическую помощь сотрудникам, аспирантам и студентам ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы»; ГОУ ВПО «Хабаровской государственной академии экономики и права»; ГОУ ВПО «Хабаровский государственный педагогический университет».

В целях подготовки и проведения Дальневосточного международного экономического форума (г. Хабаровск, 5 – 6 октября 2006 года) сотрудники дирекции обеспечили взаимодействие с исполнительными органами власти регионов Дальнего Востока и Сибири.

Форум проводят Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Хабаровского края, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» и «Сибирское соглашение»

Основная цель Форума - объединить усилия политических, деловых и академических кругов страны для решения проблем реализации приоритетных инвестиционных проектов, совершенствования условий социального, экономического и технологического развития территории Дальнего Востока и Сибири.

Генеральный директор
К.М. Евтушенко