Сотрудниками Исполнительной дирекции в первом полугодии отчетного года были проанализированы итоги хода выполнения Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года», итоги социально-экономического положения в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, итоги деятельности Исполнительной дирекции ассоциации, итоги финансовой деятельности Исполнительной дирекции за 2004 год. Вся аналитическая информация была направлена в адрес членов Совета ассоциации.
Одним из главных направлений деятельности Исполнительной дирекции ассоциации и экономических служб территорий в отчетный период был ход выполнения Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года» в связи с корректировкой.
Сотрудники Исполнительной дирекция в течение полугодия вели организаторскую работу с экономическими службами территорий-членами ассоциации, с ЗАО «Международный центр развития регионов» по вопросам стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья, содержанию, срокам корректировки и схеме согласования ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года».
В целом корректировка Программы осуществлена по следующим направлениям:
- разграничены мероприятия: федерального значения, субъектов Российской Федерации, по видам экономической деятельности;
- из Программы исключены мероприятия, финансируемые или входящие в другие федеральные целевые программы;
- структура финансирования упрощена до 3-х источников: федеральный бюджет, консолидированный бюджет субъекта федерации и внебюджетные источники;
- при определении объемов финансирования произведен переход к текущим ценам и учтено недостаточное финансирование Программы в 2002-2005 годах.
Мероприятия новой редакции Программы направлены на закрепление населения на Дальнем Востоке и поднятие его жизненного уровня. В проекте Программы определены основные приоритеты финансирования жизненно важных объектов, влияющих на условия жизни населения в регионе, в том числе развитие топливно-энергетического комплекса, строительство и реконструкция дорог, социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с Поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. Д. Жукова (от 29 декабря 2004 года № АЖ-.П11-6973), проект откорректированной Программы представлен в Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
На очередном заседании 14 апреля 2005 года Координационный Совет по экономике ассоциации, с участием разработчика - ЗАО «Международный центр развития регионов», представителей Министерства экономики и торговли РФ и регионов – членов Ассоциации, рассмотрел ход корректировки Программы и принял решение: руководителям экономических служб территорий завершить корректировку мероприятий ФЦП; ЗАО «Международный центр развития регионов» внести проект до 18 апреля 2005 года в Минрегион России; продолжить работу по увеличению лимита финансирования Программы на период до 2010 года вплоть до принятия Постановления Правительства Российской Федерации. Ответственным за согласование Программы от Дирекции Межрегиональной ассоциации назначили заместителя Председателя Координационного Совета по экономике межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», заместителя Председателя Правительства - Министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края А.Б. Левинталя.
21 апреля 2005 года в Хабаровске на подготовленном Дирекцией совещании представителей территорий с участием руководителей департамента Министерства регионального развития России были подведены предварительные итоги проделанной работы по корректировке ФЦП, уточнены механизмы координации при согласовании программных объектов с министерствами- заказчиками.
22 апреля 2005 года состоялось заседание Межведомственной комиссии по безопасности в сфере экономики при Полномочном представителе Президента России в Дальневосточном федеральном округе с участием дирекции и, по ее предложению, представителей экономических служб республики Бурятия, Читинской области и Агинского Бурятского округа по вопросу: «О мерах принимаемых органами государственной власти субъектов Федерации по корректировке ФЦП «Дальний Восток и Забайкалье», где также были рассмотрены проблемы корректировки Программы.
7 мая 2005 года в адрес Президента России В.В. Путина было направлено письмо Председателя Совета Ассоциации, губернатора Хабаровского края В.И. Ишаева с просьбой поручить Правительству России утвердить новую редакцию Программы до 1 июня текущего года, предусмотрев на реализацию откорректированной Программы поддержку из федерального бюджета на период до 2010 года в сумме не менее 30 миллиардов рублей и лимиты финансирования Программы на 2006 г. в сумме, определенной паспортом откорректированной Программы.
К сожалению, Правительство Российской Федерации перенесло срок принятия Программы на второе полугодие.
Следующим основным направлением в деятельности Исполнительной дирекции ассоциации был ход выполнения территориями, входящими в ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» Закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г.
Необходимо отметить, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» в полной мере реализуют свои полномочия в части предоставления населению государственных гарантий социальной защиты.
Во всех регионах Дальнего Востока и Забайкалья сделаны необходимые расчеты потребностей в финансировании обновленных обязательств с 1 января 2005 года, проводилась работа по подготовке и уточнению соответствующих бюджетных предложений. Для категорий льготников, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств субъектов РФ, в Хабаровском крае и в Чукотском автономном округе сохранены льготы в натуральном виде, без замены их на денежную компенсацию. В Корякском автономном округе в натуральном виде сохранены льготы для жертв политических репрессий. В некоторых регионах сохранена 50% скидка на жилищно-коммунальные услуги.
В отчетный период сотрудники Исполнительной дирекции осуществляли подготовку и проведение мероприятий межрегионального характера.
18 января 2005 года в г. Москва генеральный директор К.М. Евтушенко принимал участие в совещании Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Государственной Думы Российской Федерации с руководителями Исполнительных комитетов ассоциаций экономического взаимодействия.
Участники совещания обсудили текущее состояние и перспективы социально-экономического развития регионов и в целом Российской Федерации, сложившуюся ситуацию по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в части предоставления мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также практику взаимодействия ассоциаций с Федеральным Собранием Российской Федерации.
25 января 2005 года сотрудники Дирекции принимали участие в Международном научном семинаре «Российский Дальний Восток в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Ученые, изучающие проблемы региональных экономических взаимодействий, в своих докладах поднимали как общетеоретические, так и практические вопросы взаимопроникновения и экономической интеграции стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Российского Дальнего Востока.
Одним из направлений в деятельности Исполнительной дирекции ассоциации остается забота об экономическом здоровье Амура и рек Амурского бассейна. С этой целью в 30 марта 2005 года проведено 3-е заседание Координационного Комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур, где были подведены итоги проведения 1-й комплексной экспедиции по изучению состояния трансграничных вод реки Амур.
19 апреля в Хабаровске состоялось очередное заседание Координационного Комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур. Его участники рассмотрели вопросы: о разработке программы «Предотвращение угроз трансграничного загрязнения бассейна р. Амур и создание условий для сохранения биоразнообразия и устойчивого развития региона»; о разработке проекта федерального закона «Об охране, рациональном использовании р. Амур и сохранении природных экосистем Амурского бассейна» («Об Амуре»); об итогах деятельности комитета за 2004 год; и другие.
В порядке периодической ротации новым председателем Координационного Комитета утвержден заместитель губернатора Еврейской автономной области Г.А. Антонов.
22 апреля 2005 года в Токио проведено 7-ое заседание Российско-Японской Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, на котором обсуждались вопросы, касающиеся нынешнего состояния и перспектив развития торгово-экономических отношений между двумя странами. Особое внимание было уделено вопросам дальнейшего углубления сотрудничества в области энергетики, автомобилестроения, деятельности Российско-Японской организации по содействию торговле и инвестициям, расширению взаимодействия в сфере высоких технологий.
30 марта 2005 года в г. Хабаровске проведено 29-ое заседание Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье». На заседании обсуждены вопросы: о корректировке Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005гг. и до 2010года» и проведении 27-28 сентября 2005 года в г. Хабаровске Дальневосточного международного экономического конгресса; о проведении 10-ого заседания Российско-американского Тихоокеанского Партнерства 12-14 сентября 2005 года в г. Южно-Сахалинске; об итогах работы КС по ВЭД в 2004 году и плане работы на 2005 год; о подготовке территорий Дальнего Востока и Забайкалья России к вступлению во Всемирную торговую организацию; о мерах по активизации сотрудничества территорий Дальнего Востока и Забайкалья с Северо-Восточными провинциями Китая в соответствии с «Планом действий Правительства РФ и Правительства КНР по реализации положений Договора «О доборососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР»; о проведении 7-ого заседания Российско-китайского Координационного Совета по приграничному сотрудничеству 7-8 июня 2005 года в г. Хабаровске и заседания Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии; о дополнительных мерах по развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества территорий Востока России с Японией.
30 марта 2005 года в г. Хабаровске состоялось совещание сопредседателей РАТОП, на котором были рассмотрены следующие вопросы: о подготовке 10-ой встречи 26 - 27 сентября 2005 года в г. Южно-Сахалинске; о тематике и проекте программы 10-ой встречи Российско-американского Тихоокеанского партнерства; о предложениях сопредседателей и координаторов секторов по повестке дня 10-ого заседания РАТОП, которую планируется провести 12-14 сентября 2005 года в г. Южно-Сахалинске.
11-12 мая в Хабаровске под эгидой и при участии Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» прошла международная научно-практическая конференция «Россия и страны Азиатско-тихоокеанского региона в военных конфликтах и мировых войнах ХХ века», посвященная 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной Войне и окончанию второй мировой войны.
Конференция, собравшая представителей всех дальневосточных регионов, а также Москвы, Санкт-Петербурга, сибирских ученых и делегатов из зарубежных стран, КНР, Японии, Республики Корея и др., рассмотрела широкий круг вопросов и вызвала к себе глубокий общественный интерес. По мнению ее участников, конференции подобного масштаба помогают научной общественности Дальнего Востока и Забайкалья укрепить свои позиции в современных непростых условиях и поддерживают исследовательский интерес дальневосточных ученых к изучению сложных проблем и вопросов.
24 мая 2005 года в г. Благовещенске состоялось 5-ое заседание Координационного Совета по туризму Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье» под председательством К.М. Евтушенко. В ходе заседания были рассмотрены вопросы: об итогах деятельности туристской отрасли регионов Дальнего Востока и Забайкалья в 2004 году и проекте плана работы КС по туризму на 2005 – 2006 гг.; о проекте программы проведения «круглого стола по туризму» в рамках Дальневосточного экономического конгресса; об очередных мерах по подготовке Концепции развития туризма на Востоке России; о разработке правовых актов, регулирующий правила осуществления круизов под иностранным флагом на Дальнем Востоке Российской Федерации.
25 – 27 мая 2005 года в г. Благовещенске проведена Международная конференция «Инвестиционные возможности Амурской области», на которой с докладом «Привлечение иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока и Забайкалья: проблемы и перспективы» выступил генеральный директор К.М. Евтушенко.
27 мая 2005 года в г. Благовещенске состоялось 17-ое заседание Координационного Совета аграрников Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» с повесткой дня о проблемах агропромышленного комплекса регионов в связи с вступлением в силу Федерального Закона № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Решили обратиться к законодательным и исполнительным органам государственной власти субъектов об инициировании принятия Федерального Закона «О развитии сельского хозяйства и регулировании агропродовольственного рынка», председателем Координационного совета аграрников избран Нестеренко Александр Васильевич – Заместитель Губернатора, Начальник Департамента АПК Администрации Амурской области.
В отчетном периоде отдел участвовал в подготовке Международного регионального форума в г. Харбине (КНР). Были проведены встречи с директором института Северо-восточной Азии госп. Сонг Кай, начальником управления науки Правительства г. Харбин Ся Шаочю по вопросам укрепления российско-китайских отношений.
7 июня 2005 года в г. Хабаровске состоялось первое заседание Подкомиссии по приграничному сотрудничеству АРАССВА, в ходе которого обсуждались проблемы и перспективы приграничного сотрудничества. Также были определены основные задачи по снижению барьерности границ с целью наращивания контактов во всех сферах деятельности, дальнейшего увеличения объемов внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества, развития его новых форм.
8 июня 2005 года в г. Хабаровске состоялось 7-ое заседание Российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству. В заседании приняли участие представители территорий Дальнего Востока и Забайкалья, граничащих с КНР, и представители приграничных провинций и автономных районов КНР. На заседании рассмотрены вопросы: об итогах реализации решений 6-го Российско-китайского координационного совета по приграничному сотрудничеству; о состоянии и перспективах сотрудничества между территориями Востока России и Северо-восточными провинциями КНР; о совместной работе по решению экологических проблем; о развитии форм приграничной кооперации (приграничные торговые комплексы, деятельность пограничных переходов); о месте и времени проведения 8-го заседания КС по приграничному сотрудничеству.
22 июня 2005 года в г. Москве прошла 6-ая Конференция Российского комитета XXI века под руководством Председателя Комитета Ю.М. Лужкова, на которой был заслушан отчет о деятельности Российского комитета XXI века и его Президиума и о состоянии российско-японского сотрудничества. Также 22 июня был проведен Российско-Японский форум «Совместная декларация 1956 года между СССР и Японией и перспективы развития российско-японских отношений», в котором приняли участие с российской стороны 40 делегатов, с японской стороны – 25 делегатов. На Форуме были заслушаны доклады: «Совместная декларация: взгляд на историю с современных позиций» Ю.М. Лужкова, «Совместная декларация: взгляд из Токио» Ю. Хатояма, «Российско-японские отношения: история и перспективы» К.Ф. Затулина, «Возможности российско-японского экономического сотрудничества в районе Японского моря» К. Татибана, «Что нужно сделать для развития российско-японских отношений» С. Ватанабэ.
25 июня 2005 г. в г. Якутске на заседании парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Генеральный директор К.М. Евтушенко проинформировал законодателей о ходе реализации Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года» в 2004 г. и об итогах ее корректировки.
29 июня 2005 года в ИЭИ ДВО РАН (г. Хабаровск) состоялся Круглый стол «Россия и международные отношения в АТР», в котором приняли участие представители научно-исследовательских и академических институтов Дальнего Востока. На Форуме обсуждались проблемы безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе и создания интеграционных группировок в АТР.
Начиная с марта текущего года проводится работа по подготовке и проведению Дальневосточного международного экономического конгресса, который будет проходить 27-28 сентября.
Российский секретариат Российско-американского Тихоокеанского партнерства (РАТОП) проводил работу по подготовке 10-ого юбилейного заседания в г. Южно-Сахалинске (РФ) 12-14 сентября 2005 года.
В I-ом полугодии 2005 года сотрудниками Исполнительной дирекции подготовлен справочный материал:
- по итогам внешнеэкономической деятельности территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2004 году, а также по их сотрудничеству с Республикой Корея, Японией, США и КНР;
- об инвестиционном сотрудничестве территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2004 году;
- о развитии туристической отрасли территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2004 году;
- проект Концепции развития туризма на Востоке России.
- В 1 полугодии сотрудники Исполнительной дирекции оказали консультативную помощь 12 студентам территорий Дальнего Востока и Забайкалья, обучающимся в г. Хабаровске в прохождении преддипломной практики.
| Генеральный директор |
К.М. Евтушенко
|
