Информация о ходе выполнения федеральных целевых программ в регионах Дальнего Востока и Забайкалья в январе-декабре 2008 года

В январе-декабре 2008 года в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья осуществлялись 34 федеральные целевые программы. Из этого количества 29 программ должны были реализоваться с участием средств федерального бюджета, фактически в 2008 году финансирование из федерального бюджета производилось по 28 программам. Из федерального бюджета не были выделены средства по ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» в объеме 28,12 млн. рублей.

На реализацию всех федеральных целевых программ, осуществляющихся в регионах Дальнего Востока и Забайкалья, на 2008 год по всем источникам финансирования предусмотрено всего финансовых ресурсов в объеме 101864,43 млн. рублей. В общем объеме финансовых ресурсов доля средств федерального бюджета составляет 61264,61 млн. рублей, или 60,1%. Доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 8,7%, бюджетов муниципальных образований – 1,0%, внебюджетных источников – 30,2%.

Фактически уточненный показатель на 2008 год составил 117608,61 млн. рублей, что на 15744,18 млн. рублей, или 15,5% больше общего объема финансовых ресурсов, предусмотренных по всем программам. В этом объеме доля средств федерального бюджета составила 58,1%, бюджетов субъектов Федерации – 11,3%, бюджетов муниципальных образований – 1,0% и внебюджетных источников – 29,6%.

В январе-декабре 2008 года на реализацию всех федеральных целевых программ по всем источникам профинансировано 93521,79 млн. рублей, что к уточненным показателям на 2008 год составило 79,5%. По источникам финансирования сложилось следующее положение: годовой лимит средств федерального бюджета профинансирован на 77,0%, бюджетов субъектов Федерации – на 77,7%, бюджетов муниципальных образований – 74,5% и средств внебюджетных источников – на 85,2%.

Фактически за 2008 год по всем программам и по всем источникам финансирования освоено 88465,73 млн. рублей, что составило 94,6% от профинансированных средств.

Распределение общего объема финансовых ресурсов, предусмотренных на 2008 год по всем федеральным целевым программам, уточненных показателей на 2008 год, а также фактически профинансированных и освоенных за январь-декабрь 2008 года средств по источникам финансирования представлено в таблице.

(млн. рублей в ценах 2008 г.)

Программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 года № 801, на 2008 год по всем источникам финансирования (с учетом подпрограммы «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе») предусмотрено всего финансовых ресурсов 46083,0 млн. рублей. В этом объеме средства федерального бюджета составили – 35110,0 млн. рублей (76,2% общего объема), средства бюджетов субъектов Российской Федерации – 6732,0 млн. рублей (14,6%), средства бюджетов муниципальных образований – 559,6 млн. рублей (1,2%) и внебюджетных источников – 3681,4 млн. рублей (8,0%).

Представленные территориями Дальнего Востока и Забайкалья объемы финансовых ресурсов, предусмотренные по Программе на 2008 год, несколько отличаются от объемов в паспорте Программы. По данным регионов общий объем финансовых средств составил 33535,88 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 23311,01 млн. рублей (69,5%), бюджетов субъектов Федерации – 5189,1 млн. рублей (15,5%), бюджетов муниципальных образований – 511,87 млн. рублей (1,5%) и внебюджетных средств – 4523,9 млн. рублей (13,5%).

Фактически уточненный показатель общего объема финансовых ресурсов на 2008 год составил 36153,06 млн. рублей, или 107,8% от общего объема финансовых ресурсов, предусмотренных по Программе. В этом объеме доля средств федерального бюджета составила 63,8%, бюджетов субъектов Федерации – 14,8%, бюджетов муниципальных образований – 1,4% и внебюджетных источников – 20,0%.

В январе-декабре 2008 года на реализацию программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» по всем источникам финансирования выделено 23170,64 млн. рублей, что к уточненным показателям на 2008 год составило 64,1%. По источникам финансирования сложилось следующее положение: годовой лимит средств федерального бюджета профинансирован на 65,5%, бюджетов субъектов Федерации – на 77,3%, бюджетов муниципальных образований – 73,2% и средств внебюджетных источников – на 49,3%.

Фактически за 2008 год по мероприятиям Программы освоено 19931,95 млн. рублей, что составило 86,0% от профинансированных средств.

Распределение общего объема финансовых ресурсов, предусмотренных на 2008 год по программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», уточненных показателей на 2008 год, а также фактически профинансированных и освоенных в январе-декабре 2008 года средств по источникам финансирования представлено в таблице.

(млн. рублей в ценах 2008 года)

* - данные регионов Дальнего Востока и Забайкалья.

В Камчатском крае уровень федерального финансирования за 2008 год составил 72,8% от годового лимита, против 84,3% в 2007 году. Финансирование инвестиционных мероприятий из федерального бюджета практически начало осуществляться во второй половине 2008 года, при этом значительный объем ассигнований (1935,95 млн. рублей) на строительство мини-ТЭЦ в Корякском округе и реконструкцию ВЛ в пос.Палана поступил в декабре 2008 года.

Программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в Камчатском крае на 2008 год и ближайшую перспективу является приоритетной для развития региональной экономики, инвестиционной и строительной деятельности. В Программу включено строительство важных объектов, которые позволят улучшить условия жизни населения в регионе, обеспечить развитие топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи; социальной сферы и развития инженерной инфраструктуры.

Отдельным блоком в ФЦП выделены мероприятия по комплексному развитию Командорских островов. Это преимущественно развитие транспортной системы с.Никольское, строительство и реконструкция электрических, тепловых, водопроводных сетей.

Реализация включенных в программу мероприятий и проектов призвана обеспечить рост инвестиционного рейтинга Камчатского края и формирование условий для привлечения в региональную экономику как российских, так и зарубежных инвесторов.

В то же время, из предусмотренных Программой на 2008 год 5125,1 млн. рублей ассигнований из федерального бюджета профинансировано только 3307,87 млн. рублей, или 64,5%.

Последовательное решение проблемы развития транспортной инфраструктуры края продолжается за счет участия в ФЦП «Модернизация транспортной системы России» (подпрограмма «Гражданская авиация») и ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». 

Серьезной проблемой в Камчатском крае в настоящее время является состояние мостов на дорогах, построенных несколько десятилетий назад. Их габариты и техническое состояние не удовлетворяют современным требованиям по параметрам и нагрузкам автомобилей, а также большинство мостов края не отвечает требованиям по сейсмостойкости и нуждается в усилении.

В Сахалинской области в 2008 году в рамках программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» выполнялись работы на объектах по освоению Анивских газовых месторождений; реконструкции и строительству передающих электросетей; реконструкции и техническому перевооружению Охинской ТЭЦ; строительству 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1; реконструкции автомобильных дорог «Огоньки – Невельск» и «Южно-Сахалинск – Оха»; реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в г.Долинске; реконструкции и расширении областного онкологического диспансера; развитии спортивного комплекса «Горный воздух».

На реализацию мероприятий программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» в 2008 году профинансировано средств в сумме 2313,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2175,0 млн. рублей (94,0%).

На эти средства выполнялись работы по:
- реконструкции аэропорта «Менделеево» и строительству аэропорта «Итуруп»;
- строительству ветродрома в г.Северо-Курильске;
- строительству и реконструкции систем энергообеспечения на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан;
- реконструкции систем электроснабжения в г.Северо-Курильске;
- реконструкции систем водоснабжения и водоотведения на островах;
- реконструкции систем теплоснабжения г.Северо-Курильска;
- реконструкции Северо-Курильского и Курильского портпунктов;
- строительству причального комплекса в пос.Южно-Курильск;
- реконструкции автомобильных дорог «Малокурильское – Крабозаводское» и «Южно-Курильск – Головнино»;
- строительству дошкольных общеобразовательных учреждений в поселках Южно-Курильск и Малокурильское;
- реконструкции детского сада в пос.Рейдово на о.Итуруп;
- строительству больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в г.Курильске.

Разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы на строительство вертолетной площадки на о.Шикотан, строительство и реконструкцию систем топливообеспечения на островах Итуруп, Шикотан, Парамушир и Кунашир.

На реализацию программы «Модернизация транспортной системы России» за счет всех источников финансирования направлено 365,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 345,6 млн. рублей, из бюджета Сахалинской области – 20,3 млн. рублей. В рамках этой программы выполнялись работы по модернизации международного аэропорта в г.Южно-Сахалинске, реконструкции морского торгового порта в г.Шахтерске и автомобильной дороги «Южно-Сахалинск – Оха». Все профинансированные средства освоены полностью.

В Еврейской автономной области в 2008 году по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» реализовались десять инвестиционных проектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры с годовым объемом финансирования 1212,0 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1034,8 млн. рублей (85,4%). Проведены реконструкция автомобильных дорог, тепловых магистралей, систем водоснабжения и канализации, строительство объектов образования и здравоохранения.

Объем государственных капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе на 2008 год в области составил 475,5 млн. рублей. В рамках программы предусмотрено строительство федеральной трассы Чита – Хабаровск, причальной стенки пункта пропуска «Нижнеленинский международный речной порт» в Ленинском районе, Владимирского осетрового рыбоводного завода в Смидовичском районе области (объект сдан в эксплуатацию). Уровень финансирования годового лимита государственных капитальных вложений составил 76,1%.

В Забайкальском крае в 2008 году из федерального бюджета финансировались преимущественно объекты капитального строительства края (автомобильная дорога Чита – Хабаровск, автомобильная дорога Чита – Забайкальск), а также мероприятия некапитального характера – субсидии молодым семьям, гражданам, уволенным с военной службы, участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, вынужденным переселенцам на приобретение жилья; содействие естественному возобновлению лесов, создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.

Средства внебюджетных источников были направлены на реализацию инвестиционной части программ, причем основная доля средств внебюджетных источников привлечена на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 годы», подпрограмма «Железнодорожный транспорт».

Четвертая часть бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в 2008 году, направлена на развитие транспортной инфраструктуры, остальные средства – на развитие инженерной и социальной инфраструктуры, водного хозяйства.