Протокол заседания Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности от 10.09.2009

ПРИСУТСТВОВАЛИ:
 

1.	АФОНАСОВ Николай Алексеевич	Директор Департамента внешних связей Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение»
2.	БАХТИНА Екатерина Сергеевна	Специалист отдела внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», секретарь заседания
3.	БЕСЕДИНА  Ирина Анатольевна	Начальник Управления внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
4.	БУРЫЙ Анатолий Григорьевич	Заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
5.	ГРИДНЕВ Юрий Иванович	Генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
6.	ДУМНОВА Татьяна Гавриловна	Министр экономики Республики Бурятия
7.	ИВАНЮТА Леонид Александрович	Руководитель Представительства Администрации Магаданской области в ДФО в г. Хабаровске
8.	КАЛАШНИКОВ Виктор Дмитриевич	Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края, Министр экономического развития и внешних связей края
9.	КИСЕЛЕВ Яков Геннадьевич	Начальник Управления экономики Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
10.	КРАВЦОВА Елена Александровна	Начальник Управления международных и внешнеэкономических связей Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области
11.	КРИНИЦКАЯ  Елена Геннадьевна	Начальник отдела внешнеэкономических и межрегиональных связей Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области, секретарь Координационного совета по внешнеэкономической деятельности
12.	КРЕТ Владимир Викторович	Руководитель Управления по Дальневосточному району Министерства промышленности и торговли РФ
13.	ЛЕВИНТАЛЬ Александр Борисович	Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ДФО
14.	ЛЯДНОВА Наталья Александровна	Главный специалист отдела внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», куратор Координационного совета по внешнеэкономической деятельности
15.	МАКАРЕВИЧ Наталия Александровна	Помощник руководителя Дальневосточного территориального управления Росграницы
16.	НЕУСТРОЕВ Сергей Анатольевич	Первый заместитель Министра внешних связей Республики Саха (Якутия)
17.	РЕШЕТНИКОВ Александр Дмитриевич	Министр внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области
18.	РОКОТОВ Вадим Алексеевич	Председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Сахалинской области
19.	СИЛАЕВ Павел Александрович	Третий секретарь Представителя Министерства иностранных дел РФ в г. Хабаровске
20.	ФЕДОРОВ Григорий Федорович	Председатель Исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ ЦФО «Центрально-Черноземная»

1. О Председателе Координационного совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
2. О мерах по реализации поручений Президента РФ, высказанных в ходе Совещания по приграничному сотрудничеству России с КНР и Монголией в г. Хабаровске 21 мая 2009 г.
3. О торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве территорий Востока России со странами СВА в условиях кризиса.
4. Об институтах, содействующих интеграции территорий Дальнего Востока и Забайкалья в СВА на уровне местных органов власти.
5. Разное.

По первому вопросу «О Председателе Координационного совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

СЛУШАЛИ:
Генерального директора Исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Ю.И. Гриднева

РЕШИЛИ:
1. В связи с переходом на другую работу, освободить от обязанностей Председателя Координационного совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» А.В. Гордеева.

2. Избрать Председателем Координационного совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» В.А. Рокотова - Председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области.

По второму вопросу «О мерах по реализации поручений Президента РФ, высказанных в ходе Совещания по приграничному сотрудничеству России с КНР и Монголией в г. Хабаровске 21 мая 2009 г.»

СЛУШАЛИ:
Заместителя полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе А.Б. Левинталя

На представительство Президента РФ в ДФО возложена функция координации экономического развития субъектов ДФО. С помощью Координационного совета по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» мы можем оперативно решать актуальные вопросы экономического сотрудничества со странами АТР. 

Координационному совету по внешнеэкономической деятельности предстоит усилить взаимодействие его участников, совместно выработать меры и предложения, направленные на решение имеющихся проблем. Единая позиция дальневосточных территорий, получившая отражение в соответствующих документах, имеет больше шансов быть услышанной в Министерствах, Правительстве и Госдуме РФ. 

21 мая 2009 г. Президент РФ Д.А. Медведев в г. Хабаровске провел совещание по приграничному сотрудничеству России с КНР и Монголией. На совещании присутствовали: Министр транспорта и связи РФ И.Е. Левитин, Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров, Министр регионального развития В.Ф. Басаргин, руководители территорий Востока России и Сибири. Основная идея совещания – максимальное использование возможностей приграничного сотрудничества со всеми странами СВА, не снижая активности взаимодействия с КНР. По итогам совещания вышел Протокол с поручениями Президента РФ, которые заключаются в следующем:
1. Доработать «Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» (далее – Стратегия), уделив особое внимание вопросам приграничного и межрегионального сотрудничества субъектов РФ с северо-восточными провинциями КНР и Монголии. 

2. Совместно с китайской стороной внести изменения и дополнения в Программу сотрудничества территорий Дальнего Востока и Сибири с провинциями северо-востока Китая.

3. Расширять российско-китайское и российско-монгольское сотрудничество в области охраны окружающей среды.

4. Представить предложения по повышению эффективности программы переселения соотечественников из стран СНГ на Дальний Восток России, предусмотрев меры по дополнительному стимулированию.

5. Повысить эффективность работы пунктов пропуска на российско-китайской границе путем установки стационарных систем проверки транзитных грузов.

6. Решить вопрос об увеличении экспорта электроэнергии в Китай, в т.ч. за счет снижения коэффициента резервирования мощности. 

7. Представить совместные предложения от полномочных представителей Президента РФ в ДФО и СФО по совершенствованию механизмов координации приграничного и межрегионального сотрудничества субъектов РФ с КНР и Монголией.

8. Активизировать сотрудничество с КНР в торгово-экономической сфере, в области науки, образования и культуры.

9. Усилить контроль за соблюдением китайскими компаниями лицензионных соглашений.

РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя полномочного представителя Президента РФ в ДФО А.Б. Левинталя «О мерах по реализации поручений Президента РФ, высказанных в ходе Совещания по приграничному сотрудничеству России с КНР и Монголией в г. Хабаровске 21 мая 2009 г.» принять к сведению.

2. Членам Координационного совета по внешнеэкономической деятельности подготовить мероприятия по реализации поручений Президента РФ.
Ответственные: руководители министерств, комитетов, управлений ВЭС территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.

3. Содействовать развитию приграничного сотрудничества в рамках Дальневосточного комитета по экономическому сотрудничеству с КНР, Российско-китайского Координационного совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, Постоянной Рабочей группы по приграничному сотрудничеству Российско-китайской Межправительственной комиссии.
Ответственные: А.Д. Решетников – Министр внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области, 
руководители министерств, комитетов, управлений ВЭС территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
Срок исполнения: I полугодие 2010 г.

4. Продолжить работу с Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ и Министерством транспорта РФ по решению вопроса об установлении пункта пропуска Хабаровск (о. Большой Уссурийский) – Фуюань (КНР), а также о включении его в Федеральную целевую программу «Государственная граница РФ (2011-2016 годы)».
Ответственные: В.Д. Калашников – Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края, Министр экономического развития и внешних связей края.
Срок исполнения: 2010 г.

5. Организовать мониторинг реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР (2009-2018 годы). 
Ответственные: А.Г. Бурый – заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», руководители министерств, комитетов, управлений ВЭС территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
Срок исполнения: 2010 г.

6. Исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» аккумулировать предложения от субъектов РФ-членов Ассоциации для внесения дополнений и изменений в Федеральный закон «О приграничном сотрудничестве».
Ответственные: А.Г. Бурый – заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: I квартал 2010 г.

7. Исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» решить вопрос по выбору экспертов, определению стоимости работы по оценке юридических и содержательных предложений субъектов в Федеральный закон «О приграничном сотрудничестве».
Ответственные: Ю.И. Гриднев – генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: II квартал 2010 г.

По третьему вопросу «О торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве территорий Востока России со странами СВА в условиях кризиса» 

СЛУШАЛИ:
Председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области В.А. Рокотова

Мировой финансово-экономический кризис негативно отразился на внешнеэкономической деятельности территорий. Внешнеторговый оборот Дальнего Востока в стоимостном выражении сократился в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в 1,7 раза и составил 6392 млн. долл. США. В 1,6 раза сократилась стоимость экспорта и в 2 раза – импорта. На четверть снизился товарооборот с КНР, в 1,7 раза с Республикой Корея, в 2,3 раза с Японией. 

Одной из основных причин падения объемов внешней торговли стало резкое сокращение экспорта необработанных лесоматериалов, обусловленное высоким уровнем вывозных таможенных пошлин (25%) и предстоящим вводом в России так называемых «заградительных ввозных пошлин» на экспорт леса (80%). В результате в основных странах-импортерах приступили к активному импортозамещению российского леса альтернативными породами из других стран.

Экономический кризис заставил обратить внимание на проблемы, тормозящие развитие сотрудничества с соседними странами. Это несовершенство существующего законодательства; отсутствие Федерального закона «О приграничном сотрудничестве», который бы давал определенные преференции территориям; неразвитость приграничной инфраструктуры и несоответствие пунктов пропуска мировым стандартам; несовершенная система обмена информацией о поставках товаров между таможенными службами сопредельных государств. 

РЕШИЛИ:
1. Информацию Председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области В.А. Рокотова принять к сведению.

2. Подготовить предложения по стимулированию развития деревообработки на Дальнем Востоке, включая отсрочку введения «заградительных» вывозных пошлин на необработанные лесоматериалы хвойных пород на период до 3-х лет, а также о снижении вывозных пошлин на необработанные лесоматериалы хвойных пород для предприятий, реализующих приоритетные проекты в области деревопереработки на Востоке России.
Ответственные: руководители министерств, комитетов, управлений ответственных за развитие ВЭС территорий Дальнего Восток и Забайкалья.
Срок исполнения: I полугодие 2010 г.

3. Организовать совместные презентации инвестиционных проектов развития территорий Востока России, реализация которых возможна с участием деловых кругов стран АТР.
Ответственные: А.Г. Бурый – заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: I квартал 2010 г.

4. Разместить на сайте Ассоциации инвестиционные проекты регионов Дальнего Востока и Забайкалья на русском и английском языках, реализация которых возможна с участием стран АТР.
Ответственные: Ю.И. Гриднев – генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: I квартал 2010 г.

5. Содействовать развитию сотрудничества территорий Востока России с Республикой Корея.
Ответственные: руководители министерств, комитетов, управлений ответственных за развитие ВЭС территорий Дальнего Восток и Забайкалья.
Срок исполнения: в течение 2010 г.

По четвертому вопросу «Об институтах, содействующих интеграции территорий Дальнего Востока и Забайкалья в СВА на уровне местных органов власти»

СЛУШАЛИ:
Заместителя генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» А.Г. Бурого

Президент РФ Д.А. Медведев является автором программы реформ в РФ, которая получила образное название четырех «и»: институты, инфраструктура, инвестиции, инновации.

В июле 2009 года в МИД РФ прошло совещание с повесткой дня «Восток России и интеграция в АТР: вызовы и возможности», на котором с докладом выступил Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров. Дальневосточным регионам было рекомендовано активнее обмениваться информацией и опытом работы, а также выработать общие подходы с целью ускорения процесса интеграции.

Одним из направлений активизации межстрановой интеграции является совершенствование системы институтов обеспечивающих сотрудничество территорий Востока России со странами СВА. Система институтов, сформированная в начале 90-х гг. ХХ века, на данном этапе является недостаточно эффективной. Необходимы совместные действия по ее реформированию.

РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» А.Г. Бурого принять к сведению.

2. Отметить, что на рубеже веков органами власти территорий Дальнего Востока и Забайкалья при содействии Ассоциации сформирована система органов, обеспечивающих интеграцию Дальнего Востока и Забайкалья в СВА.

3. Исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» обобщить опыт участия регионов Дальнего Востока и Забайкалья в 2009 г. в двусторонних и многосторонних институтах. Подготовить сборник «Международные связи территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2009 году».
Ответственные: А.Г. Бурый – заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: II квартал 2010 г.

4. Председателям комитетов, министерств и управлений ВЭС территорий Востока России внести через консультативный Совет глав субъектов при МИД РФ предложения по уточнению и конкретизации роли регионов Дальнего Востока и Забайкалья в таких структурах, как АТЭС, диалоговое партнерство «Россия – АСЕАН», РНКТЭС.
Ответственные: руководители министерств, комитетов и управлений ВЭС территорий Востока России
Срок исполнения: I квартал 2010 г.

5. Подготовить предложения по совершенствованию механизма координации между федеральными и региональными органами власти по вопросам участия в интеграционных структурах в АТР.
Ответственные: руководители министерств, комитетов и управлений ВЭС территорий Востока России.
Срок исполнения: I квартал 2010 г.

6. Вынести на обсуждение Совета Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» предложение в адрес Правительства РФ об изучении возможности создания единого координационного органа по вопросам ВЭД.
Ответственные: В.А. Рокотов – Председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области.
Срок исполнения: II квартал 2010 г.

7. Исполнительной дирекции Ассоциации содействовать регионам Востока России в подготовке и проведении международных и межрегиональных форумов, конгрессов, совещаний.
Ответственные: Ю.И. Гриднев – генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».


По пятому вопросу «Разное»

СЛУШАЛИ:
Председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области «О направлениях деятельности Координационного совета по ВЭД в 2010 году» В.А. Рокотова

РЕШИЛИ:
1. При разработке годовых планов регионов согласовывать тематику международных мероприятий, проводимых на Дальнем Востоке и в Забайкалье с целью исключения дублирования.

2. Обобщить предложения членов Координационного совета по внешнеэкономической деятельности в план работы Совета на 2010 год и направить его членам Координационного совета для согласования.
Ответственные: А.Г. Бурый – заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.