Протокол заседания Координационного Совета по социальной политике от 28.05.2004

 

28-31 мая 2004 г.	г. Благовещенск
	г.Хэйхэ, провинция Хэйлунцзян (КНР)

Председатель:	Марценко В.В.	– заместитель губернатора Амурской области, - председатель Координационного Совета.
Секретарь:	Антоненкова А.Б.	– главный специалист Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», секретарь Координационного Совета.

Присутствовали: 
Члены Координационного Совета:

 

Марценко Виктор Васильевич	Заместитель губернатора Амурской области
Егоров  Иннокентий Матвеевич	Заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия
Песковская  Юлия Анатольевна	Министр труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)
Петрова Надежда Сергеевна	Заместитель председателя комитета экономического развития администрации Приморского края
Шарга  Виктор Витальевич	Руководитель Дальневосточного территориального органа Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров
Щипанов Лев Викторович	Министр социальной защиты населения Правительства Хабаровского края
Гальцев Александр Васильевич	Начальник департамента социальной защиты населения Амурской области
Соколов Александр Васильевич	Заместитель начальника департамента социальной защиты населения администрации Сахалинской области
Антоненкова  Альбина Брониславовна	Главный специалист межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
Мотрич  Екатерина Леонидовна	Ученый секретарь Института Экономических Исследований ДВО РАН
Ускеев  Баир Шоенович	Представитель Республики Бурятия в Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» и «Сибирское Соглашение»

2. Приглашенные 

 

Коротков  Леонид Викторович	Губернатор Амурской области
Турков  Олег Александрович	Заместитель председателя областного Совета народных депутатов Амурской области
Майоров Алексей Александрович	Начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Амурской области
Платонов Александр Владимирович	Начальник департамента здравоохранения Администрации Амурской области
Суслов Александр Спартакович	Заместитель начальника департамента экономического развития и внешних связей Администрации Амурской области
Волков  Евгений Иванович	Начальник управления труда администрации Амурской области
Зубова Ирина Игоревна	Начальник управления культуры администрации Амурской области
Ковалев Анатолий Алексеевич	Заместитель начальника управления по физической культуре и спорту администрации Амурской области
Яровая Любовь Сергеевна	Начальник управления записи актов гражданского состояния администрации Амурской области
Санникова Нина Павловна	Заместитель управляющего ГУ – Отделение ПФР по Амурской области
Литвишко Виктор Васильевич	Начальник департамента федеральной государственной службы занятости населения Амурской области
Дьяченко Владимир Николаевич	Председатель Амурского областного комитета госстатистики
Павленко Любовь Владимировна	Заместитель управляющего Амурского регионального фонда социального страхования
Алексеенко Павел Григорьевичй	Главный государственный инспектор государственной инспекции труда по Амурской области
Колядин Александр Михайлович	Мэр г.Благовещенска
Назарова Александра Семеновна	Начальник управления социальной защиты населения администрации г.Благовещенска
Залесская Валентина Александровна	Начальник управления образования администрации г.Благовещенска
Семыкина Людмила Семеновна	Начальник управления здравоохранения администрации г.Благовещенска
Фисенко Галина Валентиновна	Начальник отдела по делам молодежи администрации г.Благовещенска
Макарьевна Нина Павловна	Заместитель мэра по социальному развитию г.Благовещенска
Рябинина Юлия Николаевна	Заместитель главы администрации по социальной работе Архаринского района
Шкара Валентин Федорович	Заместитель главы администрации по социальной работе Белогорского район
Пшеничников Виктор Иванович	Заместитель главы администрации по социальной работе Благовещенского района
Бажал  Светлана Дмитриевна	Заместитель главы администрации по социальной работе Бурейского района
Гребенник Александр Прокопьевич	Заместитель главы администрации по социальной работе Завитинского района
Працюк Николай Николаевич	Заместитель главы администрации по социальной работе Зейского района
Волторнист Галина Михайловна	Заместитель главы администрации по социальной работе Ивановского района
Маканова Валентина Ивановна	Заместитель главы администрации по социальной работе Магдагачинского района
Ненашева Татьяна Ивановна	Заместитель главы администрации по социальной работе Михайловского района
Долгий Виктор Петрович	Заместитель главы администрации по социальной работе Октябрьского района
Вельдяйкин Василий Петрович	Заместитель главы администрации по социальной работе Ромненского района
Петров Михаил Титович	Заместитель главы администрации по социальной работе Свободненского района
Харченко  Сергей Петрович	Заместитель главы администрации по социальной работе Селемджинского района
Гавриленко Виктор Григорьевич	Заместитель главы администрации по социальной работе Серышевского района
Гайнутдинов Анатолий Нурзагаянович	Заместитель главы администрации по социальной работе Сковородинского района
Серга Раиса Ивановна	Заместитель главы администрации по социальной работе Тамбовского района
Бойкин  Евгений Иванович	Заместитель главы администрации по социальной работе Тындинского района
Кузьменко Михаил Петрович	Заместитель главы администрации по социальной работе Шимановского района
Сухарев Вячеслав Леонидович	Заместитель главы администрации по социальной работе г. Белогорска
Мельниченко Татьяна Григорьевна	Заместитель главы администрации по социальной работе г. Зея
Морозова Наталья Викторовна	Заместитель главы администрации по социальной работе г. Райчихинска
Седова Ирина Владимировна	Заместитель главы администрации по социальной работе г. Свободного
Макова Светлана Тимофеевна	Заместитель главы администрации по социальной работе г. Шимановска
Четырин Анатолий Борисович	Заместитель главы администрации по социальной работе пос. Углегорск

3. Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Организационные вопросы (принятие в члены КС, награждение членов КС)
Докл.адчик : Марценко В.В. – председатель Координационного Совета, заместитель губернатора Амурской области 

2. Социально-экономическое положение Амурской области. 
Докладчик: Суслов А.С. – заместитель начальника департамента экономического развития и внешних связей администрации Амурской области 

3. Опыт реформирования социальной сферы регионов, входящих в Межрегиональную ассоциациацию «Дальний Восток и Забайкалье».
Докладчики: Анищенко С.А. - заместитель губернатора по социальным вопросам Амурской области;

4. Социальная политика г.Хэйхэ провинции Хэйлуцзян (КНР).
Докладчик: Чжан Сянц Зюнь – первый заместитель мэра г.Хэйхэ.

5. Опыт работы г.Благовещенска по социальной поддержке населения. 
Докладчики: 
Макарьева Н.П. - заместитель мэра г. Благовещенска; 
Назарова А.С. - начальник управления социальной защиты населения г. Благовещенска

6. О дате и месте проведения 8-го заседания Координационного Совета.
Докладчик: Антоненкова А.Б. - главный специалист дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

Посещение:

• объектов социальной сферы г.Благовещенска : Центра помощи семье и детям, социально-консультативных пунктов; муниципального социального приюта для детей и подростков.
• объектов социальной сферы г.Хайхэ, провинции Хэйлунцзян (КНР): учебные заведения; больница.

С приветствием к членам Координационного Совета по социальной политике выступили:

Коротков Леонид Викторович – губернатор Амурской области.

В своём приветственном слове он подчеркнул огромное значение для Дальневосточного региона и для страны в целом эффективной социальной политики на региональном уровне.
Как наиболее актуальные проблемы губернатор отметил сокращение населения, низкие доходы населения. Рассказал о том, что задача администрации области – распространить индикативное управление на социальную сферу, а также на взаимодействие с органами местного самоуправления с целью выравнивания различий в уровне социально-экономического развития районов и городов области.

Турков Олег Александрович, – заместитель председателя Амурского областного Совета народных депутатов.

В своём выступлении он проинформировал участников заседания о деятельности Совета народных депутатов Амурской области по совершенствованию законодательства в области социальной политики. Сказал о том, что бюджет 2004 года, принятый к исполнению, объявлен бюджетом социальной направленности.

По первому вопросу: Организационные вопросы 
(принятие в члены КС, награждение членов КС)

СЛУШАЛИ:
Короткова Л.В. – губернатора Амурской области.

Марценко В.В. – заместителя губернатора Амурской области, председателя Координационного Совета.

По поручению Министерства труда и социального развития Российской Федерации Коротков Л.В. вручил членам Координационного Совета Марценко В.В., Егорову И.М., Песковской Ю.А., Петровой Н.С., Шарге В.В., Барышевой Л.Г., Бобровник Л.С., Суховому Д.П., Оводову В.И., Антоненковой А.Б., Мотрич Е.Л., Ускееву Б.Ш., Евтушенко К.М. награды за содействие в развитии социальной сферы.

РЕШИЛИ:
Щипанова Льва Викторовича – Министра социальной защиты населения Правительства Хабаровского края принять в члены Координационного Совета по социальной политике Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

По второму вопросу: Социально-экономическое положение Амурской области

СЛУШАЛИ: 
Суслова А.С. – заместителя начальника департамента экономического развития и внешних связей администрации Амурской области.
(Доклад прилагается).

РЕШИЛИ:
1. Информацию Суслова А.С. «Социально-экономическое положение Амурской области» принять к сведению.
2. Рекомендовать членам Координационного Совета использовать данную информацию в практической работе.

По третьему вопросу: Опыт реформирования социальной сферы регионов, входящих в Межрегиональную ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье»

СЛУШАЛИ: 

1. Анализ ситуации в социальной сфере Амурской области
Анищенко С.А. – заместителя губернатора по социальным вопросам Амурской области;

2. Концепция и комплекс мер повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности.
Песковскую Ю.А. – заместителя председателя Координационного Совета, Министра труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).

3. Иностранная рабочая сила на рынке труда Дальнего Востока.
Мотрич Е.Л. – члена Координационного Совета, заведующую сектором демографии и занятости Института Экономических Исследований ДВО РАН.

4. Состояние и перспективы развития социальной сферы в Приморском крае.
Петрову Н.С. – заместителя председателя комитета экономического развития администрации Приморского края.

5. О практике обеспечения жильем участников войны в Хабаровском крае.
Щипанова Л.В. – члена Координационного Совета, Министра социальной защиты населения Хабаровского края.

6. Разрешение и раннее предупреждение коллективных трудовых споров в регионе.
Шаргу В.В. – члена Координационного Совета. руководителя Дальневосточного территориального органа Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров.

7. Опыт Республики Бурятия по назначению и представлению жилищных субсидий.
Егорова И.М. – члена Координационного Совета, заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия.
(Доклады прилагаются).

РЕШИЛИ:

1. Информацию докладчиков принять к сведению.

2. Рекомендовать членам Координационного Совета использовать данную информацию в практической деятельности.

3. Поручить председателю Координационного Совета Марценко В.В. до 15 июля 2004 года обобщить предложения регионов, входящих в Межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» по решению проблем подготовки к работе в условиях действия Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации государственной законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и направить в комитеты по социальной политики Государственной Думы РФ и Советы Федерации РФ, Министерство здравоохранения и социального развития и в органы законодательной власти субъектов.

4. На заседании Координационного Совета по социальной политике в 1У квартале 2004 года заслушать информацию членов Координационного Совета:

4.1. Республики Саха (Якутия), Амурской области, Хабаровского и Приморского краев о готовности к работе в условиях действия Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации государственной законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

4.2. Республики Бурятия, Сахалинской области в части определения путей и механизмов реализации принятых изменений в законодательной базе по социальной защите населения.

По четвертому вопросу: Социальная политика г.Хэйхэ провинции Хэйлуцзян (КНР).

СЛУШАЛИ:
Чжан Сянц Зюнь – первого заместителя мэра г.Хэйхэ.

В рамках визита в г.Хайхэ члены Координационного Совета провели встречу с первым заместителем мэра г.Хайхэ, руководителями социальных служб. Они рассказали о тех начинаниях, которые осуществляет Правительство КНР по социальной защите населения, по совершенствованию пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования. Члены Координационного Совета посетили три объекта социальной сферы: два учебных заведения и больницу.

РЕШИЛИ:

Департаменту социальной защиты населения Амурской области (Гальцеву А.В.) для дальнейшего совершенствования международных связей в области социальной защиты населения наладить более тесные связи и сотрудничество между г.Благовещенском Амурской области и г.Хайхэ провинции Хэйлунцзян (КНР).

По пятому вопросу: Опыт работы г.Благовещенска по социальной поддержке населения. 

С приветственным словом к членам Координационного Совета выступил 
Колядин Александр Михайлович – мэр г.Благовещенска 

СЛУШАЛИ: 
1. Моделирование системы социальной политики на примере муниципального образования г.Благовещенска 
Макарьеву Н.П.- заместителя мэра г. Благовещенска. 

2.Социальная поддержка как элемент социальной защиты нуждающихся граждан в г.Благовещенске 
Назарову А.С.- начальника управления социальной защиты населения г. Благовещенска.
( Доклады прилагаются)

Члены Координационного Совета ознакомились с работой Муниципального Центра социальной помощи семье и детям, Социально-консультативного пункта, Муниципального социального приюта для детей и подростков.

РЕШИЛИ:

1. Информацию администрации г.Благовещенска об опыте работы по социальной поддержке населения принять к сведению.

2. Одобрить опыт работы администрации г.Благовещенска, управления социальной защиты населения г.Благовещенска.

По шестому вопросу: О дате и месте проведения 8-го заседания Координационного Совета.

СЛУШАЛИ:
Антоненкову А.Б.- главного специалиста дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

РЕШИЛИ:

1.Провести 8-ое заседание Координационного Совета по социальной политике в третьей декаде сентября 2004 года в г. Южно-Сахалинске с повесткой дня:

• О социальной защите детства.
• О ходе реализации основных направлений государственной молодежной политики.
• О концепции социальной политики Дальнего Востока и Забайкалья.

2. Членам Координационного Совета подготовить выступления и предложения в проект решения заседания до 15 августа 2004 года.

3. Ответственным за подготовку заседания Координационного Совета назначить Сухового Д.П., начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области.

Председатель Координационного Совета, Заместитель губернатора Амурской области 
В.В. Марценко

Секретарь Координационного Совета, Главный специалист дирекции ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье 
А.Б. Антоненкова