Протокол заседания Координационного Совета по социальной политике от 24.09.2004

 

24-25 сентября 2004 г.	г. Южно-Сахалинск
Председатель: Марценко В.В.	Заместитель губернатора Амурской области по взаимодействию с территориальными органам федеральных органов власти, председатель Координационного Совета
Секретарь: Антоненкова А.Б.	Главный специалист Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», секретарь Координационного Совета.

Присутствовали: 
Члены Координационного Совета:

 

Марценко Виктор Васильевич	Заместитель губернатора Амурской области по взаимодействию с территориальными органам федеральных органов власти
Егоров Иннокентий Матвеевич	Заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия
Песковская Юлия Анатольевна	Министр труда и социального развития населения Республики Саха (Якутия)
Барышева Лариса Георгиевна	Начальник отдела по социальным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края
Щипанов Лев Викторович	Министр социальной защиты населения Хабаровского края
Муморцев Юрий Иванович	Заместитель Губернатора по социальным вопросам Магаданской области
Гаман Татьяна Валентиновна	Начальник управления социальной политики администрации Чукотского автономного округа
Антоненкова Альбина Брониславовна	Главный специалист межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
Мотрич Екатерина Леонидовна	Ученый секретарь Института Экономических Исследований ДВО РАН
Глушко Дмитрий Евгеньевич	Первый заместитель Министра по молодежной политике Республики Саха (Якутия)
Ускеев Баир Шоенович	Представитель Республики Бурятия в Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» и «Сибирское Соглашение»

2. Приглашенные (список прилагается).

3. Представители средств массовой информации.

1. О социальной защите детства.

2. О социальной поддержке молодежи.

3. О Концепции социальной политики Дальнего Востока и Забайкалья.

4. О плане работы на 2005 год. 

С приветственной речью к членам Координационного Совета по социальной политике выступили:

Малахов Иван Павлович – губернатор Сахалинской области;

Ефремов Владимир Ильич – председатель Сахалинской областной Думы;

Зарицкий Сергей Анатольевич – главный федеральный инспектор в Сахалинской области.

1.СЛУШАЛИ:

О социальной защите детства.

ВЫСТУПИЛИ:

1.1. Суховой Д.П. – начальник департамента социальной защиты населения Сахалинской области.

Практика работы по организации социальной защиты детства в Сахалинской области. 

1.2. Золотухин И.Л. – начальник департамента здравоохранения Сахалинской области.

О медицинском обеспечении детей и подростков Сахалинской области. 

1.3. Сафонов Е.А. – начальник департамента образования Сахалинской области.

Об актуальных вопросах социальной защиты детства в Сахалинской области.

1.4. Муморцев Ю.И.– заместитель губернатора Магаданской области.

О системе социальной защиты детей и подростков Магаданской области.

1.5. Песковская Ю.А. – Министр труда и социального развития населения Республики Саха (Якутия).

Социальная защита детства в Республике Саха (Якутия).

1.6. Щипанов Л.В. – Министр социальной защиты населения Хабаровского края.

О практике социальной защиты детства в Хабаровском крае.

1.7. Гаман Т.В. – начальник департамента социальной защиты населения Администрации Чукотского автономного округа

Решение проблем социальной сферы детей и молодежи программно-целевым методом в Чукотском автономном округе.

(доклады прилагаются)

2. СЛУШАЛИ: 

О социальной поддержке молодежи.

ВЫСТУПИЛИ:

2.1. Хапочкин А.А.- начальник управления молодежной политики Сахалинской области.

Практика управления молодежной политикой в Сахалинской области. 

2.2. Предыбайлов С.М.–Председатель Сахалинского регионального отделения общероссийской общественной организации «Молодежное Единство».

О ходе реализации основных направлений молодежной политики в области.

2.3. Егоров И.М. – заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.

О ходе реализации государственной молодежной политики в Республике Бурятия.

2.4. Барышева Л.Г.- начальник отдела по социальным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края. 

О работе Правительства Хабаровского края по социальной поддержке молодежи.

2.5. Глушко Д.Е. – Первый заместитель Министра по молодежной политике Республики Саха (Якутия). 

Деятельность органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия).

(доклады прилагаются)

3. СЛУШАЛИ:

О Концепции социальной политики Дальнего Востока и Забайкалья.

ВЫСТУПИЛИ:

3.1. Марценко В.В.– заместитель губернатора Амурской области по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти.

В своем выступлении он отметил, что Концепция социальной политики Дальнего Востока и Забайкалья нужна в целях выработки единой политики в территории. Основные усилия органов государственной власти должны быть направлены на решение проблем рынка труда; инновационное развитие экономики региона; стратегии социального развития Дальнего Востока и Забайкалья. Предложил членам Координационного Совета в срок до 1 декабря предоставить свои предложения по корректировки структуры Концепции.

3.2. Песковская Ю.А.– Министр труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).

Сказала, что в связи с принятием Федерального закона № 122 от 22 августа 2004 года, реформированием социальной системы необходимо решить ряд вопросов, касающегося уровня жизни льготной категории граждан проживающих на Северо - Востоке страны. Предложила принять обращение в пояснительную записку и проект Постановления Правительства по решению ряда проблем.

3.3. Суховой Д.П.– начальник департамента социальной защиты населения Сахалинской области.

Подчеркнул, что нет единой социальной политики, в территории очень низкие пенсии, принятый закон позволяет субъектам по своему трактовать льготы на местном уровне – из наличия бюджетных средств. 

3.4. Щипанов Л.В. – Министр социальной защиты населения Хабаровского края.

В свою очередь отметил, что в Хабаровском крае сохранены все ранее существующие льготы. Надо решать вопрос оплаты труда, реформирования заработной платы

3.5. Шарга В.В.- Руководитель Дальневосточного территориального органа Минтруда России по урегулированию коллективных трудовых споров.

В своем выступлении затронул вопрос о социальном партнерстве, отметил, что все проблемы необходимо решать через 3-х сторонние соглашение. Выразил готовность помочь в написании текста Концепции.

4. СЛУШАЛИ:

О плане работы на 2005 год.

Антоненкову А.Б. – главного специалиста дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

Напомнила, что с 2002 года проведено 8 заседаний Координационного Совета в 6 территориях Дальнего Востока и Забайкалья, рассмотрено 29 тематических вопросов. Попросила до 1 декабря 2004 года членов Координационного Совета внести свои предложения по повесткам заседаний на 2005 год. Объявила, что 9 заседание по плану работы Совета ассоциации будет проведено в Хабаровске, а 10 заседание будет проведено во втором квартале 2005 года в п. Анадырь Чукотского автономного округа. 

Заслушав и обсудив доклады по темам: «О социальной защите детства», «О социальной поддержке молодежи» и «О концепции социальной политики Дальнего Востока и Забайкалья», Координационный Совет 

РЕШИЛ:

1. Направить в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложение по возобновлению традиции об обязательном участии заинтересованных представителей министерства в заседаниях Координационного Совета по социальной политике Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», утраченных в связи с реорганизацией министерства.

2. Принять Обращение к Председателю Совета Межрегиональной ассоциации В.И. Ишаеву, касающееся уровня жизни льготной категории граждан на территории Дальнего Востока и Забайкалья. (Приложение № 1)

2.1. Направить аналогичное обращение Полномочному Представителю Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе Пуликовскому К.Б. (Приложение № 2)

3. Предложить органам власти субъектов Российской Федерации, входящих в Межрегиональную ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» провести анализ и обобщение опыта работы региональных органов государственной власти по вопросам улучшения положения детей и социальной поддержки молодежи с целью подготовки конкретных предложений федеральным органам власти по эффективному решению проблем детей и молодежи.

4. Предложить органам законодательной власти субъектов Российской Федерации, входящих в ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» обратиться в обе палаты Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о разработке и принятии законодательных мер, устраняющих пробелы в федеральном законодательстве по вопросам: 

о родительской ответственности за жизнь, здоровье и содержание несовершеннолетних детей; о необходимости принятия Федерального закона «О государственной молодежной политике в Российской Федерации»; о внесении раздела «Молодежная политика» в Федеральный закон «Об общих принципах реализации местного самоуправления»; о сохранении на федеральном уровне программы «Охрана материнства и детства» за счет средств Федерального Фонда обязательного медицинского страхования.

5. Направить в Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» предложения членов Координационного Совета по регулированию системы государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (Приложение № 3)

6. В целях выработки единой социальной политики на Дальнем Востоке и в Забайкалье членам Координационного Совета до 1 декабря 2004 года предоставить в дирекцию ассоциации свои предложения по Концепции социальной политики.

6.1. Поручить рабочей группе в составе: 

Щипанов Л.В., Барышева Л.Г., Антоненкова А.Б., обобщить предложения и вынести проект Концепции для обсуждения на очередном заседании Координационного Совета в 1-м квартале 2005 года.

7. Провести 9-ое заседание Координационного Совета по социальной политике в феврале 2005 года в г. Хабаровске с повесткой дня: 
 

• Национальные аспекты социальной политики.
• О плане работы на 2005 год.

7.1. Членам Координационного Совета предоставить предложения в план работы на 2005 год до 1 декабря 2004 года. 

 

Председатель Координационного Совета,  Заместитель губернатора Амурской области	В.В. Марценко
Секретарь Координационного Совта, Главный специалист дирекции ассоциаци «Дальний Восток и Забайкалье»	А.Б. Антоненкова