| 29 сентября 2008 г |
г.Хабаровск
|
| Председатель: | Марценко Виктор Васильевич – первый заместитель губернатора |
| Секретарь: | Бахтина Екатерина Сергеевна - специалист внешнеэкономического отдела Дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
ПРИСУТСТВОВАЛИ
Члены Координационного совета и приглашенные:
| 1. | Марценко Виктор Васильевич |
- председатель Координационного совета, Первый заместитель губернатора Амурской области |
| 2. | Леховицер Олег Израилевич |
- заместитель Председателя Координационного совета, заместитель председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам |
| 3. | Евтушенко Кондрат Михайлович |
- генеральный директор Дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
| 4. | Бальжиров Баир Гвибалович |
- член Координационного совета, заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия |
| 5. | Карпенко Валерий Николаевич |
- член Координационного совета, заместитель губернатора Камчатского края |
| 6. | Ходунов Александр Тимофеевич |
- член Координационного совета, министр социальной защиты населения Амурской области |
| 7. | Барышева Лариса Георгиевна |
- член Координационного совета, начальник управления по социальным вопросам аппарата губернатора и правительства Хабаровского края |
| 8. | Войтенков Вадим Геннадьевич |
- член Координационного совета, начальник управления по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области |
| 9. | Мотрич Екатерина Леонидовна |
- член Координационного совета, заведующая отделом социального развития и факторных рынков Института экономических исследований ДВО РАН, доктор экономических наук |
| 10. | Король Александр Михайлович |
- заместитель министра образования Хабаровского края |
| 11. | Петухова Светлана Ивановна |
- заместитель министра социальной защиты населения Хабаровского края |
| 12. | Сухобаторова Жаргалма Бояровна |
- заместитель министра экономического развития Забайкальского края |
| 13. | Куров Юрий Дмитриевич |
- руководитель представительства Сахалинской области в Дальневосточном федеральном округе |
| 14. | Николаев Вадим Петрович |
- заместитель руководителя представительства Республики Саха (Якутия) в Дальневосточном федеральном округе |
| 15. | Полищук Надежда Геннадьевна |
- начальник отдела по проблемам семьи и детей министерства социальной защиты населения Хабаровского края |
| 16. | Куликова Лариса Геннадьевна |
- начальник отдела организации социальных выплат министерства социальной защиты населения Хабаровского края |
| 17. | Ешенко Нина Васильевна |
- начальник отдела анализа и финансирования социальных программ министерства социальной защиты населения Хабаровского края |
| 18. | Ляднова Наталья Александровна |
- главный специалист внешнеэкономического отдела Дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
| 19. | Бахтина Екатерина Сергеевна |
- секретарь Координационного совета, специалист внешнеэкономического отдела Дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
| 20. | Кудрявцев Владимир Владимирович |
- советник Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
ПОВЕСТКА ДНЯ
О новых членах Координационного совета по социальной политике.
О некоторых аспектах законодательного обеспечения социальной защиты населения Дальнего Востока и Забайкалья на примере Хабаровского края.
О современном состоянии и перспективах демографического развития на Дальнем Востоке России.
О развитии образовательной сферы на Дальнем Востоке на примере Хабаровского края.
О развитии системы здравоохранения и профилактики заболеваний на примере Магаданской области.
О проведении очередного заседания Координационного совета по социальной политике.
С приветственной речью к участникам «круглого стола» обратился генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» К.М. Евтушенко. Он отметил остроту социальных проблем на Дальнем Востоке России.
По первому вопросу «О новых членах Координационного совета по социальной политике»
СЛУШАЛИ:
К.М. Евтушенко – генерального директора Дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
РЕШИЛИ:
В связи с переходом на другую работу некоторых членов Координационного совета вывести из состава совета:
С.Г. Ефимова (Республика Бурятия);
Л.С. Бобровник (Камчатский край);
А.В.Гальцева (Амурская область).
Ввести в состав совета:
Б.Г. Бальжирова – заместителя председателя правительства Республики Бурятия;
В.Н. Карпенко – заместителя Губернатора Камчатского края;
А.Т. Ходунова – министра социальной защиты населения Амурской области.
Решение принято единогласно.
По второму вопросу «О некоторых аспектах законодательного обеспечения социальной защиты населения Дальнего Востока и Забайкалья на примере Хабаровского края»
СЛУШАЛИ:
- заместителя министра социальной защиты населения Хабаровского края С.И. Петухову с докладом по теме: «Некоторые аспекты социальной защиты населения Дальнего Востока и Забайкалья на примере Хабаровского края».
С.И. Петухова отметила, что при формировании собственной нормативной правовой базы по социальной защите населения края учтены особые условия жизнедеятельности на Востоке России.
Для сохранения ранее достигнутого уровня социальной защищенности установлена смешанная форма предоставления мер социальной поддержки. Совершенствование законодательства о пособиях семьям, имеющих детей, осуществляется на принципах поэтапного усиления государственной поддержки наиболее нуждающихся в ней семей (многодетных, студенческих семей, семей-инвалидов, народностей Севера, детей из числа детей-сирот, на период розыска родителей, одиноких матерей).
Для удовлетворения потребностей жителей края с ограниченными физическими возможностями принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на развитие социального партнерства с некоммерческими организациями, оказывающими социальные услуги инвалидам.
ПРЕНИЯ
В ходе обсуждения были затронуты вопросы финансирования проектов и программ развития. О.И. Леховицер отметил, что в Хабаровском крае в текущем году на образование выделено 14 млрд. руб., на здравоохранение – 11 млрд.руб., 2 млрд. на развитие культуры, 0,67 млрд. – физической культуры и спорта, 0,4 – млрд. выделено на молодежную политику.
Качество жизни населения в Хабаровском крае соответствует прожиточному минимуму, который составляет 5,5 тыс. рублей для пенсионеров и 7,3 тыс. – для трудоспособного населения.
РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя министра социальной защиты населения Хабаровского края С.И. Петуховой принять к сведению.
2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением законодательно установить льготы для жителей Дальнего Востока и Забайкалья для закрепления населения на территории.
По третьему вопросу «О современном состоянии и перспективах демографического развития на Дальнем Востоке России»
СЛУШАЛИ:
1. Заведующую отделом социального развития и факторных рынков Института экономических исследований ДВО РАН, д.э.н. Е.Л. Мотрич, которая выступила с докладом по теме «Анализ современного состояния и перспективы демографического развития на Дальнем Востоке России».
В докладе и презентации была представлена информация об основных демографических тенденциях на Дальнем Востоке России: снижение рождаемости, усиление миграционных процессов, что приводит к сокращению населения Дальнего Востока. Также были затронуты вопросы браков российских граждан с иностранцами, льгот и выплат дальневосточникам, в том числе пенсионерам.
Подводя итоги, Е.Л. Мотрич внесла следующие предложения:
организовать исследования по изучению мотивации репродуктивного населения;
разработать в рамках ДФО целевую программу регулирования демографических и миграционных процессов до 2020 года;
предоставить жителям ДФО компенсации за проезд в западные районы страны один раз в два года;
реанимировать закон «О ветеранах» в части распространения бесплатного проезда на всех видах городского транспорта по всей стране.
СЛУШАЛИ:
2. Начальника управления по вопросам демографии и молодежной политике Еврейской автономной области В.Г. Войтенкова с сообщением по теме «Демографические проблемы и пути их решения на современном этапе развития Еврейской автономной области».
В.Г. Войтенков отметил положительные тенденции в демографии на территории Еврейской автономной области, поднял вопросы роста числа разводов (которые идут параллельно с увеличением числа браков на территории субъекта) и абортов, обеспечения жильем молодых семей. Отметил эффективность новой системы учета мигрантов (включая трудовую миграцию).
ПРЕНИЯ
Б.Г. Бальжиров подчеркнул, что проблемы субъектов Дальнего Востока и Забайкалья в целом едины, поэтому следует обмениваться положительным опытом. Вопрос развития малых поселений особенно актуален по той причине, что крупных городов на территории Дальнего Востока небольшое число, и проблемы населения труднодоступных районов необходимо решать созданием условий для жизни на местах, а не переселением в крупные города.
РЕШИЛИ:
1. Информацию Е.Л. Мотрич и В.Г. Войтенкова о демографическом положении на Дальнем Востоке и Забайкалье на примере Еврейской автономной области принять к сведению.
2. Обратиться с предложением к Правительству Российской Федерации:
- принять в рамках Дальневосточного федерального округа федеральную целевую программу по демографической политике, учитывая социально-экономические и внешнеполитические особенности региона;
- за счет средств федерального бюджета провести комплексные социологические исследования в Дальневосточном федеральном округе по проблемам демографической политики и расселения населения.
По четвертому вопросу «О развитии образовательной сферы на Дальнем Востоке»
СЛУШАЛИ:
- заместителя министра образования Хабаровского края А.М. Короля с докладом на тему «Развитие образовательной сферы на Дальнем Востоке на примере Хабаровского края».
В представленном докладе и презентации были подведены итоги развития образования в Хабаровском крае в 2007 году, и отмечены реализуемые планы в текущем году: комплектация школ интерактивными досками, организация Интернет-классов, реконструкция помещений школ.
К существующим проблемам были отнесены следующие: нехватка учителей, недостаточный уровень подготовки педагогов и преподавателей ВУЗов, появление большого числа негосударственных учебных заведений, что приводит к дублированию специальностей.
РЕШИЛИ:
1. Информацию А.М. Короля о совершенствовании образовательной сферы на Дальнем Востоке России на примере Хабаровского края принять к сведению.
2. Обратиться с предложением Правительству Российской Федерации:
- разработать специальную программу на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта поддержки детских дошкольных учреждений;
- при реализации приоритетных национальных проектов в образовании учитывать малонаселенность регионов, в которых закрытие малокомплектных школ ведет к ликвидации самих населенных пунктов.
По пятому вопросу «О развитии системы здравоохранения и профилактики заболеваний на примере Магаданской области» был представлен
ДОКЛАД:
- заместителя губернатора Магаданской области по социальным вопросам А.В. Положиёва«Развитие системы здравоохранения и профилактика заболеваний в Магаданской области».
В докладе отмечено, что в Магаданской области, как и в целом по Дальнему Востоку обострились демографические проблемы: миграционный отток населения, снижение численности трудоспособного населения, рост доли пенсионеров, низкий уровень рождаемости.
По вышеперечисленным проблемам необходимо уделять особое внимание поддержанию здоровья населения области, которая относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом. Приоритетный национальный проект «Здоровье» дал мощный импульс к развитию здравоохранения.
РЕШИЛИ:
Информацию А.В. Положиева о развитии системы здравоохранения и профилактики заболеваний на примере Магаданской области принять к сведению.
Разослать доклад А.В. Положиева всем членам Координационного совета для ознакомления.
По шестому вопросу «О проведении очередного заседания Координационного совета по социальной политике»
- были выдвинуты предложения о проведении очередного заседания Координационного совета в III квартале 2009 года.
По итогам проведенного 11-го заседания Координационный Совет по социальной политике сформировал следующие предложения в рекомендации «круглого стола» №2 III Дальневосточного международного экономического форума:
В адрес Правительства Российской Федерации:
1. Необходимо выделение средств из федерального бюджета на проведение социологических исследований в Дальневосточном федеральном округе и Забайкалье по проблемам демографической политики и расселения населения.
2. Необходимо разработать федеральную целевую программу по демографической политике в Дальневосточном федеральном округе и Забайкалье.
3. При формировании федеральной целевой программы по демографической и семейной политике учитывать социально-экономические и внешне-политические особенности региона:
решение проблемы жилья для закрепления молодежи, увеличение финансирования из федерального бюджета, снижение банковских процентов по ипотеке;
решение проблем с детскими дошкольными учреждениями, разработка специальной программы на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта;
улучшение социально-культурных условий для дальневосточников, привлекательности регионов для переселенцев;
при реализации приоритетных национальных проектов в образовании и здравоохранении учитывать малонаселенность регионов. Закрытие школ, участковых больниц в отдаленных небольших селах и поселках, как правило, приводит к ликвидации самих населенных пунктов;
- расширить планируемые в федеральном бюджете средства на компенсацию оплаты авиабилетов дальневосточников.
В адрес Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
1. Необходимы поправки в законодательные акты в части использования иностранной рабочей силы (особенно из КНР), приобретения иностранными гражданами различной собственности (жилья, учреждений и т.д.), заключения браков с гражданами из других стран.
2. Для привлечения и закрепления населения в регионах Дальнего Востока законодательно установить льготы для дальневосточников, как это было ранее.
| Председатель Координационного совета: | В.В. Марценко |
| Секретарь: | Е.С. Бахтина |
