Проект
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете по социальной политике
Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия
субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»
1. Общие положения
1.1. Координационный совет по социальной политике Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», далее - Координационный совет, является экспертно-совещательным органом, призванным обеспечивать эффективную координацию межрегионального и международного сотрудничества членов Ассоциации в сфере здравоохранения, науки и образования, социальной защиты, труда и занятости, молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта (далее – социальная сфера).
1.2 Координационный совет создается и действует по решению Совета Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
1.3. Деятельность Координационного совета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», решениями Совета Ассоциации и настоящим Положением.
2. Цель и задачи
2.1. Цели деятельности Координационного совета:
1) выявление и всесторонний анализ актуальных проблем в социальной сфере субъектов РФ – членов Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»;
2) оказание результативного содействия и помощи исполнительным и законодательным органам республик, краев, областей и округов Дальнего Востока и Забайкалья в их социально-экономическом развитии, в межрегиональной кооперации и интеграции по вопросам, курируемым Координационным советом;
3) определение приоритетных направлений деятельности членов Ассоциации в социальной сфере с учетом национальных интересов Российской Федерации.
2.2. Основными задачами Координационного совета:
- подготовка предложений по приоритетным направлениям развития социальной сферы субъектов РФ - членов Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» для последующего их рассмотрения на Совете Ассоциации
- представление интересов органов исполнительной власти субъектов РФ – членов Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по вопросам, возникающим в социальной сфере, в международных, правительственных и неправительственных организациях;
- подготовка предложений, мероприятий, проектов стратегий и программ по решению общих для территорий социально-демографических проблем на региональном и федеральном уровнях;
- подготовка вопросов и предложений по актуальным проблемам в социальной сфере для рассмотрения на заседаниях Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», с последующим их решением на уровне федеральных министерств и ведомств;
- анализ и работа по корректировке проектов федеральных и отраслевых, территориальных стратегий и программ с учетом интересов членов Ассоциации;
- обеспечение взаимодействия федеральных, региональных органов власти и международных организаций для снятия проблем в социальной сфере, подготовка рекомендаций для представителей исполнительных органов власти территорий Востока России, участвующих в заседаниях Межправительственных комиссий, в составе правительственных делегаций в международных конференциях и встречах;
- организация научно-исследовательской деятельности по вопросам социальной политики, сбор и анализ статистических данных и выработка рекомендаций по развитию социально-экономической деятельности региона.
3. Основные функции
3.1. Основные функции Координационного совета вытекают из целей и задач и заключаются в следующем:
- Координационная: координация выполняемых в регионе социальных проектов, стратегий и программ в части исключения дублирования решаемых ими задач;
- Организационная: использование научно-технического потенциала восточных регионов России для разработки конкретных проектов, стратегий и программ, направленных на решение социально-экономических задач членов Ассоциации;
- Информационная: своевременное информирование членов Ассоциации о важнейших событиях (позитивного и негативного плана) Дальнего Востока и Забайкалья в социальной сфере;
- Экспертно-аналитическая: анализ и оценка эффективности проектов, программ, предложений, касающихся стабилизации функционирования и развития восточных регионов; анализ и обобщение опыта других регионов, других межрегиональных ассоциаций и организаций, действующих в социальной сфере.
- Исполнительская: подготовка и внесение замечаний и предложений субъектов Российской Федерации – членов Ассоциации в проекты стратегий экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, в проекты программ и программных документов; разработка и представление заинтересованным и ответственным органам предложений и рекомендаций, а также планов и программ, направленных на обеспечение эффективного функционирования и развития членов Ассоциации.
3.2. Координационный совет реализует свои функции во взаимодействии с исполнительными и законодательными органами республик, краев, областей и округов Дальнего Востока и Забайкалья, учреждениями и предприятиями, научно-исследовательскими организациями, общественными объединениями, а также с федеральными органами власти РФ.
4. Права и обязанности
4.1. Координационный совет имеет право:
- запрашивать от субъектов Российской Федерации – членов Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» информацию, необходимую для выполнения возложенных на Координационный Совет задач;
- формировать экспертные советы и рабочие группы, определять их состав и регламентировать их деятельность;
- самостоятельно определять повестку дня очередных заседаний, место и время их проведения, формировать текущие и перспективные планы работы, согласованные с решениями и поручениями Совета Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»;
- подготавливать и вносить через Исполнительную дирекцию предложения Председателю Совета Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по созданию временных экспертных коллективов для разработки программ и мероприятий с целью решения конкретных тематических задач,, требующих финансирования из средств Ассоциации.
4.2. Координационный совет в своей деятельности подчиняется Совету Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
4.3. Ежегодно, в декабре отчетного периода, Координационный совет представляет годовой отчет о своей деятельности и план на предстоящий год в Исполнительную дирекцию Ассоциации.
5. Структура и органы управления
5.1. Координационный совет возглавляет председатель, кандидатура которого выдвигается из числа руководителей органов законодательной или исполнительной власти субъектов Российской Федерации - членов Ассоциации, либо их заместителей, а в исключительных случаях руководителей их подразделений. Председатель Координационного совета утверждается решением Совета Ассоциации. В отсутствие председателя Координационного совета его полномочия исполняет заместитель.
5.2. Заместители председателя Координационного совета избираются на заседании открытым голосованием в количестве двух человек. Один из заместителей является первым. Решение об избрании заместителей принимается большинством голосов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. Это же правило действует при принятии решений на заседаниях Координационного совета и других случаях, требующих голосования.
5.3. Секретарь Координационного совета назначается Председателем Координационного совета из числа своих сотрудников или членов Координационного совета. Секретарь Координационного совета несет ответственность за содержательную часть работы Координационного совета, при этом выполняет следующие функции:
5.3.1. Осуществляет подготовку проекта плана работы Координационного Совета на предстоящий год на основе предложений от субъектов-членов Ассоциации.
5.3.2. Формирует материалы предстоящего заседания Координационного совета: повестки заседания на основе предложений от субъектов-членов Ассоциации, списка участников, проектов решений, а также информационных материалов заседания.
5.3.3. Ведет протокол заседания Координационного совета.
5.3.4. Дорабатывает итоговые документы с учетом предложений и рекомендаций, поступивших от субъектов РФ - членов Ассоциации.
5.3.5. Подготавливает информации о реализации решений Координационного совета.
5.4. Куратор Координационного совета назначается из числа сотрудников Ассоциации с целью обеспечения преемственности и аккумулирования информации Координационного совета в Исполнительной дирекции Ассоциации. Функциональные обязанности, права и ответственность куратора определяются должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Куратор взаимодействует с председателем Координационного совета и является связующим звеном между секретарем Координационного совета и членами Координационного совета. Куратор осуществляет информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета, при этом он выполняет следующие функции:
5.4.1. Запрос предложений в проект плана работы Координационного совета на предстоящий год, в повестку дня заседания, а также информации о реализации решений Координационного совета.
5.4.2. Рассылка информации: приглашений членам Координационного совета для принятия участия в заседании, проекта протокола, а после получения замечаний от членов Координационного совета по внешнеэкономической деятельности, и доработки секретарем, итогового документа
5.4.3. Согласование плана работы Координационного совета и повесток заседаний с начальником Управления координационных советов Ассоциации.
5.4.4. Согласование места и времени проведения очередного заседания. Формирование графика встреч и проводов членов Координационного совета.
5.4.5. Взаимодействие с представителями СМИ с целью распространения информации о деятельности Координационного совета, оповещение представителей СМИ о предстоящем заседании Координационного совета (рассылка пресс-релиза).
5.4.6. Осуществляет контроль за полнотой реализации решений КС.
5.4.7. Участвует в формировании постоянно действующих и временных экспертных советов и рабочих групп из числа членов Координационного совета, а также деятелей науки и образования, представителей организаций, не входящих в состав Координационного совета. По решению председателя Координационного совета и генерального директора куратор может включаться в состав временных трудовых коллективов.
5.4.8. Решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением научных и иных организаций, образовательных учреждений, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ.
5.4.9. Взаимодействует с органами власти субъектов РФ – членов Ассоциации, федеральной и местной власти в области выполнения функций, возложенных на Координационный совет.
5.5. Персональный состав Координационного совета формируется председателем Координационного совета совместно с Исполнительной дирекцией Ассоциации и утверждается на заседании Координационного совета.
5.6. В состав Координационного совета по согласованию с руководством соответствующей организации включаются представители: исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ – членов Ассоциации, муниципальных органов власти; внешнеэкономических ведомств исполнительных органов власти территорий Дальнего Востока и Забайкалья; федеральных министерств, органов и ведомств; научных учреждений; бизнес-сообщества; хозяйствующих субъектов любой формы собственности; правоохранных и общественных правозащитных организаций.
5.7. Количественный и качественный состав Координационного совета определяется исходя из стоящих перед Координационным советом задач.
5.8. Руководители соответствующих органов, направивших своего представителя в состав Координационного совета, своими распорядительными документами включают в должностные обязанности этих сотрудников работу в Координационном совете.5.9. Член Координационного совета при невозможности личного участия в работе Координационного совета вправе делегировать полномочия своему представителю.
6. Регламент работы
6.1. Заседания Координационного совета проходят в соответствии с утвержденным годовым планом работ, но не реже двух раз в год.
6.2. Заседание Координационного совета проводит председатель Координационного совета, при его отсутствии один из заместителей. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Координационного совета. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При отсутствии единого мнения по обсуждаемому вопросу применяется принцип 1 территория – 1 голос.
6.3. Повестка заседания формируется председателем Координационного совета по предложениям его заместителей, а также членов Координационного совета.
6.4. Проекты решений и справочные материалы предоставляются членам Координационного совета не позже чем за неделю до заседания.
6.5. Заседания Координационного совета оформляются протоколами, подписанными председателем, а в его отсутствие - заместителем.
6.6. Копии протоколов и других материалов заседаний Координационного совета направляет членам секретарь Координационного совета после проведения очередного заседания.
6.7. Подлинники протоколов заседаний Координационного совета и материалов, рассматриваемых на заседаниях, хранятся в Исполнительной дирекции Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
6.8 Принимающая заседание территория берет на себя организационную сторону вопроса, в том числе организует встречу, проводы, кувертные карточки, кофе-брэйк, подготовку зала для заседания, транспортное обслуживание, размещение участников заседания.
7. Особые условия
7.1. Положение о Координационном совете согласуются с Исполнительной дирекцией Ассоциации и утверждаются Председателем Совета Ассоциации.
