заседания рабочей группы Координационного комитета
по устойчивому развитию бассейна реки Амур
| 17 октября 2007 г. |
г. Хабаровск,
|
 |
ул. М. Амурского, 19, к. 203.
|
Председатель: Крюков В.Г., руководитель рабочей группы.
Секретарь: Ефименко Ю.В., член рабочей группы.
Члены РГ:
Андронов В.А., заместитель начальника департамента Росприроднадзора по ДВФО,
Бардюк В.В. (вместо Андриенко С.Н.), начальник управления охраны окружающей среды Хабаровского края,
Махинов А.Н., заместитель директора ИВЭП,
Мителёв А.И., (вместо Палачёва А.М.), заместитель начальника управления охраны окружающей среды Правительства ЕАО,
Сидоров В.О., заместитель председателя ВООП по Хабаровскому краю,
Хмара М.В., заместитель председателя Комитета по социально-экономическому развитию Законодательной Думы Хабаровского края.
Повестка заседания:
1. О подготовке отчётного заседания Координационного комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур в г. Благовещенске 20-22 ноября 2007 г. - Ефименко Ю.В.
2. Результаты деятельности Координационного комитета, перспективы реализации «Плана» - Крюков В.Г.
3. О конференциях и семинарах, проводимых с участием Координационного комитета – Крюков В.Г.
4. О разработке Программы «Экологическое оздоровление бассейна реки Амур и создание условий для устойчивого развития региона» - Бардюк В.В.
5. О доработке законопроекта «О рациональном природопользовании в бассейне реки Амур» - Хмара М.В.
6. Разное (вопрос о корректировке положений о комитете, рабочей группе, научно-общественном совете, информация о заседании ВООП)
Ю.В. Ефименко доложил повестку предстоящего в ноябре 2007 года очередного заседания Координационного комитета. Предлагается рассмотреть ряд вопросов:
1. О корректировке документов Координационного комитета. Докладчик – Офицеров Василий Юрьевич.
2. Об основных мероприятиях Комитета в 2007 г. и направлениях деятельности в 2008 г. Докладчик - Крюков Виктор Глебович, руководитель Региональной рабочей группы.
3. Предложения координаторов направлений по уточнению Плана работы комитета. Докладчики – координаторы.
4. Состояние и возможности продвижения программы «Экологическое оздоровление бассейна р. Амур и создание условий для устойчивого развития региона» в качестве ФЦП. Докладчик – Андриенко Сергей Николаевич, первый заместитель министра природных ресурсов Хабаровского края.
5. Финансовое обеспечение деятельности Координационного комитета. Докладчик – Ефименко Юрий Васильевич, член Региональной рабочей группы.
6. Разное.
Решили:
1. Согласиться с повесткой заседания. Дополнить следующим вопросом: О реализации мероприятий «Рекомендаций» парламентских слушаний. Докладчик – Гладилов Валерий Николаевич, Председатель Координационного комитета.
2. В «Разное» внести вопрос о деятельности научно-общественного совета.
В.Г. Крюков доложил об основных мероприятиях и инициативах Координационного комитета в 2007 году. В числе мероприятий отмечены:
- подготовка и проведение парламентских слушаний в Государственной Думе РФ;
- подготовка и проведение семинара международных экспертов ООН;
- подготовка и проведение круглого стола на Дальневосточном экономическом форуме;
- привлечение международной общественности к решению проблем реки Амур;
- продвижение Соглашения между РФ и КНР в сфере рационального природопользования и охраны трансграничных водоёмов.
Координационный комитет начал работу по инициативным направлениям:
- включение в повестку очередного саммита «Большой восьмёрки» Проблему загрязнения великих рек мира и предотвращение угроз трансграничного загрязнения;
- организация взаимодействия с рядом структур Организации Объединённых Наций;
- формирование группы «Амур» с целью координации и объединения действий федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти, научных учреждений и общественности для решения проблем бассейна реки Амур и укрепления контактов с Китаем и Монголией;
- проведены предварительные переговоры с заместителем Председателя Сахалинской областной Думы Кислициным А.С. (в настоящее время – заместитель Губернатора Сахалинской области) о вступлении области в состав Комитета.
Кроме того, представители Координационного комитета приняли участие в подготовке и в выступлениях на совещаниях, семинарах и конференциях:
- Природоохранное сотрудничество Читинской области и Автономного района Внутренняя Монголия в трансграничных экологических регионах, 29-31 октября г. Чита
- Экология и безопасность водных ресурсов: региональная научно-практическая конференции, 4-6 октября 2007 года, г. Хабаровск
- Совещание по укреплению японо-российского сотрудничества в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири. 20 сентября 2007 г., г. Хабаровск
- Круглый стол № 8 «Экология бассейна р. Амур – безопасность жизнедеятельности Азиатско-Тихоокеанского региона» Второго Дальневосточного международного экономического форума, 18-19 сентября 2007 г. г. Хабаровск
- Международный семинар экспертов Постоянного форума ООН по коренным народам, 18-19 августа, 2007 г. г. Хабаровск
- Энергетика и окружающая среда в славянской Евразии и соседних странах, 4-6 июля 2007 года, г. Саппоро
- Эколого-экономические проблемы бассейна реки Амур и пути их законодательного решения: материалы парламентских слушаний, г. Москва, 17 мая 2007 г.
Прошли без участия Координационного комитета конференция по Амуру, организованная органами местного самоуправления г. Хабаровска, а также встреча «зелёных» Сосновка-2007. Сказывается недостаточная работа В.А. Андронова и А.Н. Махинова.
Решили:
1. Принять информацию к сведению. Членам Региональной рабочей группы проявлять большую активность в интегрировании усилий общественности, учёных и органов государственной власти при решении проблем бассейна реки Амур.
В.В. Бардюк высказал позицию С.Н. Андриенко по поводу программы «Экологическое оздоровление бассейна реки Амур и создание условий для устойчивого развития Амурского региона», заключающуюся в передаче инициатив по этому направлению МПР России. Либо же подготовкой заявки и её продвижением должен заняться Координационный комитет. Хабаровский край как один из учредителей Координационного комитета готов предоставить всю необходимую информацию.
В обсуждении приняли участие Ю.А. Ефименко, А.Н. Махинов, А.В. Макаров, В.Г. Крюков, М.В. Хмара.
Решили:
1. Распоряжением Губернатора Хабаровского края образовать рабочую группу по подготовке заявки и её продвижению. С.Н. Андриенко подготовить проект Распоряжения о создании рабочей группы.
2. В остальных приамурских субъектах РФ создать рабочие группы по образцу Хабаровского края. Подготовить необходимую информацию и передать предложения и разработки в группу Хабаровского края.
3. Рассмотреть вопрос на очередном заседании Координационного комитета
4. Все подготовительные работы должны завершиться к апрелю 2008 года, с тем чтобы предложение могло быть включено в бюджет 2008 года.
М.В. Хмара доложил о результатах доработки проекта Федерального закона «О рациональном природопользовании в бассейне реки Амур». Группа работала в два этапа. Первый из них пришёлся на период после завершения парламентских слушаний, в течение которого был усовершенствован рабочий вариант законопроекта и представлен на обсуждение участникам круглого стола № 8 «Экология бассейна р. Амур – безопасность жизнедеятельности Азиатско-Тихоокеанского региона» Второго Дальневосточного международного экономического форума, 18-19 сентября 2007 года, г. Хабаровск. Второй этап связан с доработкой законопроекта в связи с обсуждением на круглом столе.
В результате было упрощено название проекта закона, дописаны дополнительные статьи и отдельные нормы в существующих статьях, подготовлены изменения и дополнения в другие федеральные законы. В настоящее время дорабатывается финансовое обоснование и поправки в смежные законы.
В связи с выборной кампанией отправка документов планируется в декабре 2007 года
Решили:
1. Информацию принять к сведению. М.В. Хмаре, руководителю группы, выразить благодарность за организацию оперативной, плодотворной работы над законопроектом.
В «Разном» рассмотрена информация о заседании Президиума Центрального совета ВООП, посвящённому проблемам загрязнения реки Амур, а также замечания в адрес вялотекущей работы научно-общественного совета Координационного комитета.
Председатель заседания
В.Г. Крюков
19 октября 2007 г.
